Решение № 2-2633/2021 2-2633/2021~М-2533/2021 М-2533/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-2633/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2021 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Дятлова С.Ю., при секретаре Манжиханове А.И., с участием в судебном заседании: представителя истца – ФИО1, представителя Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2633/2021 по иску Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству и к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области о признании бесхозяйным движимое имущество – синтетические рыболовные сети, обращении их в собственность государства и передачи для уничтожения,

УСТАНОВИЛ:

Западно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Кировский районный суд. Иркутска с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству и к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области:

1) о признании бесхозяйным движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

2) обращении в собственность государства и передачи для уничтожения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране водных биоресурсов и среды их обитания, в ходе которой в павильоне № на торговом рынке «Китай-город», расположенном по <адрес>, выявлен факт реализации броконьерских рыболовных сетей, запрещенных в гражданском обороте.

В ходе проведения проверки обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова – 158 рыболовных синтетических сетей, предназначенных для любительской рыбалки:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук.

Из объяснений продавца ФИО11 следует, что данные сети ему не принадлежат.

До настоящего времени право на сети никем не заявлено. Документов, подтверждающих законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию РФ либо их изготовления, не представлены. Ввоз подобных орудий лова в РФ и их оборот запрещен законодательством. В этой связи сети подлежат уничтожению.

Данные обстоятельства явились основанием для подачи настоящего заявления.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала заявленные требования.

Заинтересованное лицо Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 в судебном заседании заявленные требования прокурора поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо МУ МВД России «Иркутское», извещен надлежащим образом о рассмотрении заявления, просил о рассмотрении в его отсутствие. Представило отзыв на заявление, в котором просило требования прокурора удовлетворить.

Заинтересованные лица ТУ Росимущества в Иркутской области, МУ МВД России «Иркутское», Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей в судебного заседания не направили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ, регулирующей основания приобретения права собственности, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, регулирующей бесхозяйные вещи, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ, регулирующей движимые вещи, от которых собственник отказался, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (в ред. Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ).

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 2 ст. 226 ГК РФ).Анализ приведенных норм показал, что вещь, от права собственности на которую собственник отказался, может быть признана бесхозяйной, и государство вправе приобрести право собственности на нее.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав, заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей.

В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.

В соответствии с п. 6.10 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что 08 августа 2020 г. решением и.о. Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Каурова А.Ю. была назначена проверка, целью которого явилась установление исполнения требования законодательства в сфере водных биологических ресурсов со сроком её проведения с 08.08.2020 г. по 05.09.2020 г. Поручено проведение проверки старшему помощнику прокурора Коваленко Г.В.

В ходе проверки был составлен акт осмотра от 08 августа 2020 г., в котором в составе старшего помощника прокурора Коваленко Г.В., главного специалиста – эксперта Управления Роспотребнадзора ФИО3, государственного инспектора Ангаро-Байкальского территориального управления ФИО4, участкового уполномоченного ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» ФИО5 произведен осмотр сетей, изъятых в павильоне, расположенном между павильонами № и № на торговом рынке «Китай-город» по адресу: <адрес>. Осмотр был произведен в павильоне № по месту изъятия сетей. Осмотром было установлено: изъятые орудия лова в количестве 158 штук представляют собой рыболовные сети, предназначенные для любительского рыболовства. Государственным инспектором Ангаро-Байкальского территориального управления ФИО4 установлены следующие характеристики: высота 1,5 метра, длиной 70 метров посадочная нить зеленого и фиолетового цвета, сетное полотно белого и фиолетового цвета. В ходе осмотра производилась фотосъемка.

Из объяснений продавца павильона №, расположенного на рынке «Китай-город», ФИО11 следует, что хозяина павильона № зовут Юрием, последний приезжает после 17 часов. Номера телефона и места его жительства он не знает. 08.08.2020 г. к нему подошел мужчина в камуфляжной форме, спросил имеются ли в продаже рыболовные сети, на что ФИО11 представил сети в количестве 5 штук различного размера. После попытки реализации сетей, к нему подошли сотрудники правоохранительных органов и объяснили о проведении проверки. Данные сети ФИО11 не принадлежат.

Согласно рапорта об обнаружении признаков административного правонарушения от 08.08.2020 г. за подписью капитана полиции ФИО5, при проведении проверки совместно с природоохранной прокуратурой деятельности павильона № на рынке «Китай-город» выявлен факт незаконной реализации рыболовных сетей, которые были изъяты из незаконного оборота в количестве 158 штук.

Протоколом изъятия вещей и документов от 08.08.2020 г. в присутствии продавца ФИО11 подтвержден факт изъятия рыболовных сетей в количестве 158 штук:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук.

Рыболовные сети в количестве 158 штук были упакованы в мешки из полимерных материалов, что подтверждается актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 10.08.2020 г.

Заключением главного специалиста – эксперта отдела защиты прав потребителей ФИО3 установлены ряд нарушений действующего законодательства РФ хозяином павильона №, а также зафиксирован факт продажи рыболовных сетей в количестве 5 штук (маркировочный ярлык 35 мм). На момент проведения проверки в указанном павильоне № в реализации находилось 158 единиц рыболовных сетей в ассортименте с размером ячейки от 18 до 100 мм.

Для признания вещи бесхозяйной по основаниям ст.ст. 225, 226 ГК РФ, ст. 291 ГПК РФ необходимо, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав, заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие ее идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей.

Учитывая, что существенные признаки вещи (рыболовных сетей в количестве 158 штук) отражены в акте осмотра от 08.08.2020 г., протоколе изъятия вещей и документов от 08.08.2020 г., актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 10.08.2020 г. и позволяют идентифицировать данные сети рыболовные для дальнейшего законного владения, выделить из однородных вещей, принимая во внимание, что в ходе проведения проверки собственники рыболовных сетей установлены не были, по настоящее время право собственности на изъятое имущество никто не заявлял, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании бесхозяйным движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук, обращении в собственность государства и передачи для уничтожения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук, находящиеся на хранении в ОП-6 МУ МВД России «Иркутское».

Суд исходит из того, что изъятые рыболовные сети являются бесхозяйными, подлежат обращению в собственность государства.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Западно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйным движимое имущество – синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук.

Обратить в собственность государства и передать для уничтожения Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области признанные бесхозяйным имуществом синтетические рыболовные сети, изъятые участковым уполномоченным ОП-6 МУ МВД России «Иркутское», в количестве 158 штук:

- сети рыболовные ячеи 35 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 30 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 45 мм – 5 штук;

- сети рыболовные ячеи 50 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 55 мм – 18 штук;

- сети рыболовные без маркировки – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 18 мм – 3 штуки;

- сети рыболовные ячеи 60 мм – 30 штук;

- сети рыболовные ячеи 25 мм – 9 штук;

- сети рыболовные ячеи 40 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 80 мм – 1 штука;

- сети рыболовные ячеи 27 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук;

- сети рыболовные ячеи 90 мм – 10 штук;

- сети рыболовные ячеи 100 мм – 2 штуки;

- сети рыболовные ячеи 22 мм – 4 штуки;

- сети рыболовные ячеи 70 мм – 15 штук.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течении месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий С.Ю. Дятлов

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2021