Решение № 2-741/2018 2-741/2018~М-820/2018 М-820/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-741/2018

Дело № 2-741/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 12 сентября 2018 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителей ФИО2 и ФИО3, действующего на основании ордера,

представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области № 499161/17 от 01.02.2018г., обязать ответчика зачесть в общий и страховой стаж периоды ее работы с 01.01.1951г. по 30.06.1959г. в коллективном предприятии «<данные изъяты>», с 16.04.1963г. по 22.09.1963г. в коллективном предприятии «<данные изъяты>», с 13.10.1984г. по 12.09.1988г. в колхозе «<данные изъяты>, обязать ответчика принять для расчета ее пенсии суммы заработной платы за 1983-1988 гг. по справке о заработной плате колхоза «<данные изъяты>» и произвести перерасчет страховой пенсии с момента подачи заявления с 03.11.2017г.

В обоснование указала, что решением <адрес> райсобеса <адрес> от 28.09.1992г. ей с 21.08.1992 г. была назначена пенсия по старости. Согласно решению райсобеса общий стаж составил более 39 лет. Для расчета и перерасчетов пенсии райсобесом были приняты в соответствии с действовавшим на тот период законодательством справки на ее имя о заработке коллективного предприятия «<данные изъяты>» за 1959-1963г.г., протокол № 11 от 27.07.1992 комиссии о назначении пенсии <данные изъяты> райсобеса со свидетельскими показаниями работавших с ней работников. В дальнейшем для перерасчета пенсии <данные изъяты> райотделом соцзащиты была принята справка о заработке за 1991-1992 гг., справка о заработке за 1983-1988 гг. в колхозе «<данные изъяты>», сделан перерасчет пенсии. Согласно распоряжению на перерасчет пенсии общий стаж составил 39 лет 08 мес. Когда умер ее супруг, то она перешла на пенсию по потере кормильца. Приехав на постоянное место жительства в г.Киров она 03.11.2017г. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о переходе с пенсии по потере кормильца на страховую пенсию, в итоге пенсия сильно уменьшилась. Решением № 499161/17 от 01.02.2018 г. ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области» не учтены в ее страховой стаж периоды работы в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 01.07.1951г. по 30.06.1959г., учтенного ранее на основании протокола опроса свидетелей от 27.07.1992г., так как документ оформлен ненадлежащим образом, утрата документов официально не подтверждена; не учтены суммы заработной платы за 1983-1988 гг. по справке о заработной плате колхоза «<данные изъяты>», так как документы о заработной плате оформлены ненадлежащим образом. Кроме того, как следует из расчета стажа, представленном ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области», ответчик исключил из стажа, ничем не обосновав, следующие периоды: с 01.01.1951г. по 30.06.1959г. в коллективном предприятии «<данные изъяты>», 16.04.1963г. по 22.09.1963г. в коллективном предприятии «<данные изъяты>», с 13.10.1984г. по 12.09.1988г. в колхозе «<данные изъяты>». Считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку исключение из стажа указанных периодов работы, без мотивировочного исключения из стажа вышеперечисленных периодов работы, произошло без учета имеющихся в деле документов: справок, протоколов, решений пенсионных органов и органов социального обеспечения и защиты, которые подтверждают наличие у нее общего и страхового стажа в размере 39 лет 08 месяцев. Ранее пенсия по старости исчислялась, производился ее перерасчет органами социального обеспечения и защиты <данные изъяты> района <данные изъяты> области, исходя из имеющихся документов. Суммы заработной платы за 1983-1988 гг. по справке о заработной плате колхоза «<данные изъяты>» являются достоверными, поскольку ранее пенсия по старости исчислялась, перерасчитывалась органами социального обеспечения и защиты <адрес>, исходя из указанной справки. В настоящее время все организации ликвидированы, получить справки и документы о стаже и заработной плате не представляется возможным, в архив сведения не передавались.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представители ФИО3, ФИО2, исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове ФИО4 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что при поступлении заявления о назначении пенсии по старости в соответствии с законом, все основания ее назначения проверяются вновь. Истцу не засчитан в стаж период ее работы в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 01.01.1951г. по 30.06.1959г., поскольку протокол со свидетельскими показаниями не заверен печатью собеса. Не засчитан также период работы в этом же предприятии с 16.04.1963г. по 22.09.1963г., поскольку отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие данный факт, нет справки об исполнении трудовых обязанностей и сведений о доходах за этот период. В справке данной организации без даты прямо указано, что истец работала по апрель 1963 года. Поскольку справка колхоза «<данные изъяты>» о начисленной заработной плате истца не содержит даты ее выдачи и номера, то заработная плата, указанная в ней не взята во внимание, а стаж учтен. Законом предусмотрено обязательное указание в справках о стаже работы даты выдачи и номера.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением <данные изъяты> районного отдела социального обеспечения <адрес> области № 94 от 28.09.1992г. ФИО1 была назначена пенсия по старости с 21.08.1992г. В стаж были зачислены следующие периоды: 01.01.1951 по 31.12.1959, 01.01.1960 по 31.12.1963, 31.12.1963 по 30.09.1983, 08.10.1983 по 12.09.1988, 08.04.1991 по 28.09.1992. Общий стаж составил 39 лет 01 месяц 23 дня, при необходимом 20 лет. (л.д.14-17).

При расчете пенсии были учтены справка коллективного предприятия «<данные изъяты>» о том, что истец действительно работала в данной организации с 1959 по апрель 1963 г. (л.д.18), протокол опроса свидетелей коллективного предприятия «<данные изъяты>» от 23.07.1992, подтверждающего период работы истца в данном предприятии с 1951 по 1959 гг. (л.д.20-21), справка Колхоза «<данные изъяты>» о сумме заработной платы в организации за 1983-1988 гг. (л.д.23).

В период с 01.07.2004 по 02.11.2017 на основании заявления от 30.06.2004 ФИО1 являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца – супруга.

03.11.2017 ФИО1 в УПФР в г.Кирове Кировской области подано заявление о назначении страховой пенсии по старости (переводе с одной пенсии на другую) (л.д.25), которая Решением № 499161/17 от 01.02.2018 назначена. Однако ФИО1 отказано в учете в страховой стаж периода работы в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 01.07.1951г. по 30.06.1959г. Данный период подтверждается протоколом опроса свидетелей от 27.07.1992, однако протокол не заверен печатью организации, осуществляющей функции социального обеспечения. Документы, подтверждающие факт утраты документов о работе в деле отсутствует. В архивном фонде за указанный период сведений нет. При расчете размера пенсии не учтены суммы заработной плате за 1983-1988годы по справке о зарплате колхоза «<данные изъяты>», поскольку в ней отсутствует номер, дата и основание выдачи (л.д.27-28).

Согласно расчету стажа спорные периоды, указанные в исковом заявлении, не включены в стаж истца (л.д.29).

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 4 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 12.07.2018) при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, она начата 23.09.1963, то есть спорные периоды работы с 01.07.1951 по 30.06.1959 и с 16 апреля по 22 сентября 1963 года в ней указаны быть не могут. Согласно записи под номером 4 ФИО1 принята на работу 8.10.1983 в колхоз «<данные изъяты>» на разные работы на основании Решения Правления к-за от 2.10.1983, протокол № 12. Уволена 12.09.1988 по собственному желанию согласно поданному заявлению (л.д.9-12).

При назначении пенсии по старости ФИО1 <данные изъяты> районным отделом социального обеспечения <адрес> области в 1992 году истцом были представлены свидетельские показания о ее работе в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 1951 по 1959 гг. (Протокол от 23.07.1992), справка Колхоза «<данные изъяты>» о сумме заработной платы в организации за 1983-1988 гг. (л.д.23).

Данные документы были приняты районным отделом соцобеспечения и учтены при расчете размера пенсии, что свидетельствует о проверке их достоверности отделом соцобеспечения и обоснованности. Кроме того справка, подтверждающая период работы истца с 1983-1988 гг., согласуется с записями в трудовой книжке.

Учитывая, что спорные периоды работы и суммы заработной платы были учтены ранее при назначении пенсии истцу, данные факты не противоречат пенсионному законодательству, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области от 01.02.2018 № 499161/17 следует признать незаконным в части и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области включить ФИО1 в страховой (общий) трудовой стаж периоды работы в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 01.07.1951г. по 30.06.1959г., с 13.10.1984 по 12.09.1988 года в колхозе «Зори <данные изъяты>»; также принять для расчета пенсии ФИО1 суммы заработной платы за 1983-1988 годы по справке о заработной плате колхоза «<данные изъяты><данные изъяты>» и произвести перерасчет страховой пенсии с 3.11.2017.

Требования истца в части включения в ее страховой стаж периода работы в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с 16.04.1963 по 12.09.1963 удовлетворению не подлежат.

Как усматривается из справки коллективного предприятия «<данные изъяты>», представленной в <данные изъяты> районный отдел социального обеспечения <данные изъяты> области в 1992 году, ФИО1 работала в данном предприятии с 1959 по апрель 1963г. Согласно ее трудовой книжке стажа работы до 23.09.1963 у нее нет. А 23.09.1963 она принята на работу в <адрес> металлургический комбинат. Каких-либо документов или иных сведений о работе истца в коллективном предприятии «<данные изъяты>» с апреля по сентябрь 1963 годы не было представлено в районный отдел соцобеспечения в 1992 году, не представлено в Пенсионный фонд в настоящее время и в силу ст.56 ГПК РФ не представлено суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 1.02.2018 № 499161/17 в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить ФИО1 в общий и страховой стаж периоды работы: с 1.01.1951 по 30.06.1959 в коллективном предприятии «<данные изъяты>»; с 13.10.1984 по 12.09.1988 года в колхозе «<данные изъяты>».

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области принять для расчета пенсии ФИО1 суммы заработной платы за 1983-1988 годы по справке о заработной плате колхоза «<данные изъяты>» и произвести перерасчет страховой пенсии с 3.11.2017.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Татаринова

Решение в окончательной форме принято 17.09.2018 г.