Постановление № 5-31/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-31/2017

Адм. дело -----


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «РусОйл», ------

юридический адрес: 428012, Чувашская Республика, адрес

привлекаемого к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

датаг. должностным лицом УМВД России по адрес возбуждено дело об административном правонарушении по ст.14.37 КоАП РФ в отношении ООО «РусОйл», по результатам административного расследования датаг. составлен протокол об административном правонарушении -----.

В ходе судебного заседания директорООО «РусОйл» ФИО2 представила суду письменное пояснение, указав, что на сегодня в Арбитражном суде ЧР оспаривается постановление администрации адрес от датаг. об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории адрес, просила в условиях экономического кризиса с учетом характера правонарушения уменьшить размер штрафа до низшего предела.

УМВД России по адрес извещено, явку представителя не обеспечило.

Заслушав пояснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Отношения, возникающие в процессе размещения наружной рекламы, регулируются Федеральным законом от дата N 38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Пунктом 9 ст. 19 вышеуказанного ФЗ установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается (часть 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ).

Согласно протоколу об административном правонарушении в вину ООО «РусОйл» вменяется установка и эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на установку и эксплуатацию, а именно: датаг. в ----- мин. по адресу: адрес, адрес была установлена рекламная конструкция без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.

Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается на основании исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении; обращением администрации адрес датаг. в адрес начальника УМВД России по адрес, согласно которого датаг. между администрацией адрес и ООО «РусОйл подписаны соглашения о расторжении ранее заключенных договоров на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории адрес; актом выездной проверки (осмотра места размещения рекламной конструкции) ----- от датаг., из которого следует, что имеется рекламная конструкция по вышеуказанному адресу, рапортами сотрудников полиции и т.п.

Приложенные к материалам дела фотографии подтверждают изложенные обстоятельства.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У Общества имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, однако им не были приняты меры по их соблюдению.

Проанализировав изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ. Между тем, принимая во внимание, вышеперечисленные обстоятельства, суд считает возможным применить в рассматриваемом случае положения частей 3 - 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, принимая во внимание, что мера государственного принуждения должна быть сопоставима с характером правонарушения, наступившими последствия, а также учитывая реальное имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, с учетом доводов директора Общества, суд полагает возможным уменьшить административный штраф ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 14.37 КоАП РФ, а именно до 250 000 руб. При этом судом во внимание принимается и тот факт, что в отношении Общества по данной статье составлены более 8 протоколов (л/адрес).

Руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9-29.10. КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «РусОйл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере ----- руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ------.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Л. Мурадова