Решение № 2А-1325/2018 2А-1325/2018 ~ М-1104/2018 М-1104/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1325/2018

Дело № 2а-1325/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г.Владивосток,

Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при секретаре Медведевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, об отмене ограничений на регистрационные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УГИБДД УМВД России по ПК о возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, об отмене ограничений на регистрационные действия, указав, что <дата> на основании договора купли-продажи, ФИО1 было приобретено средство, в следствие чего, в его собственность перешел автомобиль NISSAN <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер>. В связи с нерабочим состоянием, транспортное средство было поставлено на ремонт двигательной и ходовой системы. После ремонта, <дата> ФИО1 обратился в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК для постановки данного транспортного средства на учет. От сотрудников ему не стало известно, что прежние владельцы приостановили регистрацию транспортного средства в связи с утратой связи с автомобилем, в регистрации было отказано, письменный ответ не дан. Считает данный отказ необоснованным, поскольку ФИО1 является собственником спорного транспортного средства. Просит суд обязать Управление ГИБДД УМВД России по ПК восстановить регистрацию транспортного средства NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> по месту проживания собственника г.Владивосток, отменить ограничения на производство регистрационных действий в отношении транспортного средства NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Суду пояснил, что <дата> на основании договора купли-продажи им было приобретено средство, в следствии чего, в его собственность перешел автомобиль NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>. В связи с нерабочим состоянием, транспортное средство было поставлено на ремонт двигательной и ходовой системы. После ремонта, <дата> он обратился в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК для постановки данного транспортного средства на учет. От сотрудников ему не стало известно, что прежние владельцы приостановили регистрацию транспортного средства в связи с утратой связи с автомобилем, в регистрации было отказано, письменный ответ не дан. Считает данный отказ необоснованным, поскольку ФИО1 является собственником спорного транспортного средства. ФИО1 пояснил, что письменно с заявлением в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК о постановке автомобиля на государственный регистрационный учет, он не обращался, информацию об автомобиле узнавал в справочном окне в ГИБДД. Надлежащим ответчиком по делу считает МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК. Просит суд административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска в полном объеме. Суду пояснила, что права ФИО1 МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК не нарушены, поскольку с заявлением о постановке автомобиля на государственный регистрационный учет, в соответствии с требованиями действующего законодательства, ФИО1 не обращался. Кроме того, согласно данных информационно - справочных учетов Госавтоинспекции, по состоянию на <дата>, запреты и ограничения на совершение регистрационных действий с а/м NISSAN <данные изъяты>, кузов <номер>, отсутствуют. <дата> в отделении <номер> (дислокация <адрес>) МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК регистрационный учет вышеуказанного автомобиля был прекращен предыдущим собственником, в связи с утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством). Документы (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства), государственный регистрационный знак выставлены в розыск утраченной спецпродукции. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из смысла ч.1 ст.218 КАС РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Как указано в п.2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от <дата> № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В силу п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от <дата> № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.В соответствии с п.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от <дата> № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», в отношении утраченных, похищенных, а также вывезенных за пределы Российской Федерации транспортных средств регистрация прекращается на основании заявлений собственников (владельцев) транспортных средств.

Как указано в п.24 Правил, регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.

Согласно п.24.1 Правил, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

На основании п.24.5 Правил, проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

Судом установлено, что <дата> по договору купли-продажи автомобиля, заключенному с ФИО3, административным истцом ФИО1 было приобретено транспортное средство NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> (л.д.8).

Принадлежность спорного автомобиля NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> предыдущему собственнику ФИО3 подтверждается представленными в материалы дела копией ПТС, копией СОР (л.д.5-7).

Из материалов дела следует, что <дата> административный истец ФИО1 обратился в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК с ходатайством о предоставлении сведений о текущем учете, о существующих ограничениях на автомобиль NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, принадлежащего ему на основании договора купли-продажи автомобиля от <дата>.

В материалы дела представлен ответ МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК <номер> от <дата>, на обращение ФИО1, в соответствии с которым, согласно данных информационно - справочных учетов Госавтоинспекции, по состоянию на <дата>, запреты и ограничения на совершение регистрационных действий с а/м NISSAN <данные изъяты>, кузов <номер>, отсутствуют. Одновременно сообщают, что <дата> в отделении <номер> (дислокация <адрес>) МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК регистрационный учет вышеуказанного автомобиля был прекращен предыдущим собственником, в связи с утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством). Документы (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства), государственный регистрационный знак выставлены в розыск утраченной спецпродукции.

В подтверждение ответа МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК <номер> от <дата> в материалы дела представлена карточка учета транспортного средства, в соответствии с которой, автомобиль NISSAN <данные изъяты> государственный регистрационный знак <номер> был снят с регистрационного учета в связи с кражей или угоном <дата>.

В материалы дела также представлена карта регламентных проверок по состоянию на <дата>, в соответствии с которой, паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средств), государственный регистрационный знак выставлены в розыск утраченной спецпродукции.

В силу п.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказа МВД России от <дата> № 605, заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами

Как указано в п.10 Административного регламента, сроки исполнения каждой административной процедуры должны соответствовать указанным в Административном регламенте. При этом, суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учетом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции (за исключением случаев возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные Административным регламентом), а в случае поступления заявления в форме электронного документа с помощью Единого портала с момента личного обращения заявителя в регистрационное подразделение и представления оригиналов документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

На основании п.11 Административного регламента, заявления принимаются сотрудниками в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в регистрационном подразделении.

Таким образом, в соответствии с требованиями Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД России от <дата> № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказа МВД России от <дата> № 605, установлен единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации автотранспортных средств, носящий заявительный характер.

Судом установлено, что ФИО1 письменно с заявлением в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК о постановке автомобиля на государственный регистрационный учет, не обращался, данные обстоятельства подтверждены истцом в судебном заседании.

Согласно сведениям учетов информационной системы Госавтоинспекции, административный истец ФИО1 с заявлением о постановке транспортного средства NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> не обращался, государственная регистрация перехода права собственности на административного истца ФИО1 не производилась, отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, со стороны МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК не было, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, принимая во внимание требования законодательства, регулирующего вопросы предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, с учетом того, что административный истец ФИО1 с заявлением о постановке транспортного средства NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер> в МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК не обращался, запреты и ограничения на совершение регистрационных действий с автомобилем NISSAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <номер>, отсутствуют, то не имеется предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 о возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, об отмене ограничений на регистрационные действия.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к МОРАС ГИБДД УМВД России по ПК о возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, об отмене ограничений на регистрационные действия надлежит отказать в полном объеме.

В силу ст.227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, об отмене ограничений на регистрационные действия, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца, со дня изготовления в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2018.

Судья Т.А.Борщенко