Постановление № 5-193/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-193/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Володарский 29.05.2017 г.

Володарский районный суд Астраханской области в составе председательствующего - судьи Сливина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что данное юридическое лицо допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно требований п. 4.2 ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно должным образом не реализовало выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных статьей 12. 14 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ.статей 12, 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации.. .» от 08,11,2007 г, № 257-ФЗ, уставом учреждения, не организовало проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования п.п, 4,2,2. 4,2,3 ФИО4 50597-93 обеспечивающих наличие горизонтальной дорожной разметки и ее хорошую различимость в любое время суток в процессе эксплуатации (при отсутствии снега), в результате чего, на момент составления акта от ДД.ММ.ГГГГ, на участке автомобильной дороги «<данные изъяты> на участке км23+740м„ по км59+999м,.горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.2,1, 1,3. 1,5, 1,6, 1.7. 1,8, 1,11. 1,12, 1.13. 1.16,1, 1,16,2. 1,16,3. 1,19 и другая предусмотренная ФИО4 52289-2004 и действующим проектом организации дорожного движения, отсутствовала.

Представитель ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» ФИО1, действующая по доверенности, с фактическими обстоятельствами, отраженными в протоколе об административном правонарушении согласилась, просила при назначении наказания применить правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой снижение размера штрафа ниже низшего предела возможно в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения, снизив размер штрафа до <данные изъяты> руб.

Суд, исследовав материалы административного дела, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письмо ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» госинспектору ОГИБДД ОМВД России по <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, считает, что ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, финансового и имущественного положения правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что назначенное наказание в пределах санкции статьи будет являться весьма обременительным, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с вышеизложенным, необходимо снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, то есть до <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ГКУ АО «Управление автомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» виновным в административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по АО (УМВД по <адрес>)

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ банка России по АО

ИНН: <***>

КПП: 301501001

Р/СЧ: 40№ в ГРКЦ ГУ банка России по АО

БИК: 041203001

ОКТМО: 12610468

КБК: 188 1 16 30020 01 6000 140

УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течении 10 дней со дня вручения решения.

Судья Д.Н. Сливин