Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-126/2017 2-3-152/2017 М-126/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело № 2-3-152/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

с. Хвастовичи 31 августа 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Червяковой И.В.,

при секретаре Качалова О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 в интересах опекаемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области об установлении факта постоянного проживания и назначении ЕДК на питание детям, посещающим общеобразовательное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области по тем основаниям, что она проживает в <адрес> совместно со своей приемной дочерью - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации на питание детям, посещающим общеобразовательное учреждение, на указанную приемную дочь, зарегистрированную по месту пребывания в <адрес>, но получила отказ. Отказ мотивирован тем, что ее приемная дочь имеет временную регистрацию на территории Хвастовиского района, когда как необходимо постоянное проживание ребенка совместно с получателем компенсации.

В судебном заседании Харч ёнкова Ю.И. просила установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Хвастовичском районе Калужской области и обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на питание детям, посещающим общеобразовательное учреждение, указав, что девочка постоянно проживает с ней с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они совместно проживали в <адрес>, а затем по настоящее время в <адрес>. Указанные населенные пункты расположены на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 будет посещать Хвастовичскую школу, в которую зачислена в июле 2017 года.

Представитель ответчика - Отдела социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области, исковые требования истца не признала, в обоснование сослалась на то, что ФИО1 в <адрес> зарегистрирована временно до ДД.ММ.ГГГГ, что не является подтверждением постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а значит и назначение компенсации детям посещающим школу в этом случае не предусмотрено законом.

Представитель органа опеки и попечительства администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области, по доверенности, ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования истца и суду показала, что ФИО1 проживает в приемной семье ФИО2 в Хвастовичском районе Калужской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушал стороны, допросил свидетелей, исследовал письменные материалы гражданского дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Химки ФИО2 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации муниципального образования «Хвастовичский район» Калужской области № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет, с опекуном ФИО2 заключен договор на возмездной основе и опекуну разрешено зарегистрировать несовершеннолетнюю в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с опекуном ФИО2, была зарегистрирована по месту пребывания и проживала в <адрес>.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания и по постоянному месту жительства опекуна ФИО2 по адресу: <адрес> проживает совместно с ней (л.д.11), обучается в 1 классе МКОУ «Хвастовичская средняя общеобразовательная школа» Хвастовичского района Калужской области (л.д.12, 13).

Село Хвастовичи и село Подбужье Хвастовичского района Калужской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 относятся, согласно перечня населенных пунктов, к территориям радиоактивного загрязнения к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 19 Федерального Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» основанием для возмещения вреда и мер социальной поддержки граждан является факт проживания (работающим) на территории, подвергшийся воздействию радиации, а не регистрация.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусмотрена ежемесячная компенсация в размере 180 рублей на питание детей в дошкольных образовательных организациях.

Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 907 определян порядок и условия предоставления ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), включая случаи, когда они по медицинским показаниям не посещают эти организации и учреждения, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также лиц, обучающихся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования в период освоения указанных образовательных программ (далее - компенсация), предусмотренной пунктом 12 части первой статьи 14,пунктами 9 и 10 части первой статьи 18, пунктом 7 статьи 19,пунктом 3 части первой и частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).

Согласно указанных Правил, компенсация предоставляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка. Для получения компенсации получатель компенсации подает по месту жительства ребенка в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление. Предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Свидетель ФИО7 суду показала, что он проживает в соседней квартире с квартирой ФИО2 и хорошо знает ее приемную дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку та проживает совместно с ФИО4

Свидетель ФИО8 суду показала, что хорошо знает семью ФИО2. С 2010 года с ФИО2 постоянно проживает ее приемная дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не верить, показаниям свидетелей у суда оснований нет.

Доводы представителя ответчика, что указанная приемная дочь ФИО2 не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты, в связи с проживанием на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как не имеет постоянной регистрации по месту жительства на загрязненной территории Хвастовичского района Калужской области, суд отвергает, так как данное утверждение представителя ответчика противоречит ст.19 Федерального Закона № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ч.2 ст.6 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, и установленным по делу обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает на территории загрязненной в результате аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ, с момента постановки ФИО1 на учет в орган опеки и попечительства Хвастовичского района Калужской области, и она имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Как установлено в судебном заседании днем обращения ФИО2 за назначением указанной ежемесячной компенсации является ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, суд полагает, что право на получение указанной компенсации возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 в интересах опекаемой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области об установлении факта постоянного проживания и назначении ЕДК на питание детям, посещающим общеобразовательное учреждение - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории загрязненной в результате аварии на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области назначить и выплачивать ежемесячную денежную компенсацию на питание детям, посещающим общеобразовательное учреждение, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств Федерального бюджета, с началом выплаты указанной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд (с.Хвастовичи).

Председательствующий: