Постановление № 5-23/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 5-23/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

п.Залари 8 мая 2019 года

Судья Заларинского районного суда Иркутской области С.А.Тазетдинова, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП «ФИО1» ФИО6, начальника ОВМ МО МВД России «Заларинский» ФИО7, рассмотрев материал № в отношении ИП ФИО1 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.18.15 КОАП РФ.

УСТАНОВИЛ

06.03.2019 по результатам проведенного административного расследования были установлены факты совершения ИП ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.18.5 КОАП РФ, выразившихся в установлении 05.02.2019 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на территории по адресу <адрес> фактов привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан: гражданина КНР Гао Баолян, граждан республики Узбекистан ФИО2 у., ФИО3у., ФИО8, ФИО4 при отсутствии у иностранных граждан разрешения либо патента; без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральнымзаконом.

Таким образом. ИП ФИО1 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч.1,2 ст.18.5 КОАП РФ, именно: привлечениек трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленномпорядкеразрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральнымзаконом.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП «ФИО1» ФИО6, признал факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.18.5 КоАП РФ, пояснив, что ИП ФИО1 все допущенные нарушения устранены.

Начальник ОВМ МО МВД России «Заларинский» ФИО7 в судебном заседании подтвердила обстоятельства допущенных нарушений, изложенные в протоколах и факт их устранения правонарушителем на день рассмотрения дела судом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу, что в действиях ИП «ФИО1» усматриваются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 ст.18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и она подлежит привлечению к административной ответственности, исходя из следующего.

Согласно ч.2 ст.4.4 КОАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Ч.1,2 ст.18.5 КоАП РФ предусматривают административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан при отсутствии у иностранных граждан разрешения либо патента; привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленномпорядкеразрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральнымзаконом.

В ч.1 примечания кст. 18.15КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласност. 13Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласност. 2Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в редакции, действовавшей на момент привлечения к административной ответственности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Факты совершения административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.18.5 КоАП РФ, ИП «ФИО1», как лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспариваются и подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 06.03.2019 №, №, №, №, №, №, в которых изложены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушений, а также следующими исследованными доказательствами: актом проверки №, протоколом осмотра от 05.02.2019 территории <адрес>, объяснениями гражданина КНР Гао Баолян, граждан республики Узбекистан ФИО2 у., ФИО3у., ФИО8, ФИО4, данными физических лиц, досье иностранных граждан, регистрационными документами ИП «ФИО5».

С учетом исследованных доказательств нахожу достоверно установленным, что 06.03.2019 по результатам проведенного административного расследования были установлены факты совершения ИП ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст.18.5 КОАП РФ, выразившихся в установлении 05.02.2019 в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства на территории по адресу <адрес>, фактов привлечения ИП ФИО1 к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан: гражданина КНР Гао Баолян, граждан республики Узбекистан ФИО2 у., ФИО3у., ФИО8, ФИО4 при отсутствии у иностранных граждан разрешения либо патента; без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральнымзаконом.

Согласно ч. 1 и 2 ст.4.1КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьейраздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренныхч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за

исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренногост.14.31-14.33, 19.3,19.5,19.5.1,19.6,19.8-19.8.2,19.23,ч. 2и3 статьи 19.27,статьями 19.28,19.29,19.30,19.33 настоящего Кодекса. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьейраздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, не применяется.

Оценив характер и обстоятельства совершенных ИП «ФИО1» административных правонарушений, решая вопрос об определении вида и размера административного наказания, также учитывая характер совершенных правонарушений, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно: совершение административных правонарушений впервые, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств, причины и условия совершения административных правонарушений, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания по ч.1,2 ст.18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с усмотрением, применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку их применение в данной ситуации является справедливым, отвечающим принципу целесообразности юридической ответственности, характеру правонарушений и обстоятельствам их совершения.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП «ФИО1» виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1,2 ст. 18.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применить меру ответственности, предусмотренную ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.А.Тазетдинова