Решение № 2А-134/2017 2А-134/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-134/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Петрова Д.Г., при секретаре судебного заседания Терещук Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части сержанта ФИО3 об обжаловании действий начальника отделения (территориального г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом признать ее членов семьи нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным решение начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее отделение Югрегионжилье) от 7 июня 2017 года об отказе признать ее и членов семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязав указанное должностное лицо отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о признании нуждающейся в жилых помещениях.

В судебном заседании представитель административного истца Б. требования заявления поддержал и просил его удовлетворить, пояснив, что ФИО3, подлежащая увольнению с военной службы, избрала местом постоянного жительства г. Новороссийск и в данном населенном пункте она с составом семьи 3 человека обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, в связи, с чем имеет право на признание ее нуждающейся в жилых помещениях.

Начальник отделения Югрегионжилье Савила требования, изложенные в заявлении, не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО3 ранее была обеспечена жилым помещением от военного ведомства по установленной норме, право пользования эти жильем не утратила и в настоящее время не имеет возможности его сдать квартирным органам Минобороны России, поэтому право на повторное обеспечение жильем за счет государства она не имеет.

Уведомленный надлежащим образом о судебном заседании административный истец ФИО3 в суд не прибыла, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, что не является препятствием для рассмотрения дела в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в 1999 году ФИО3 в составе семьи мужа военнослужащего была обеспечена по установленной норме жилым помещением в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: <...> общей площадью 65,3 кв. м. по договору социального найма. В 2000 году ФИО3 расторгла брак и осталась проживать в указанной квартире. В 2008 году решением суда определен порядок пользования указанным жилым помещением, согласно которому ФИО3 и ее дочери выделена в пользование жилая комната № 2 площадью 18,2 кв. м, а коридор, кухня, санузел и малый коридор оставлены в общем пользовании квартиросъемщиков. В 2013 году у ФИО3 родилась внучка, которая в дальнейшем решением суда признана членом семьи ФИО3 и проживает вместе с последней и дочкой истца в выделенной им комнате. Всего в указанной квартире в настоящее время фактически проживают 6 человек, в связи с чем ФИО3, как обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, обратилась в отделение Югрегионжилье с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, избрав формой реализации своих жилищных прав предоставление жилищной субсидии, однако решением должностного лица жилищного органа ей было отказано.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании копиями паспорта истца с отметкой о регистрации в вышеназванном жилом помещении, свидетельств о расторжении брака, перемене имени и рождении внучки истца, выпиской из лицевого счета квартиросъемщика, а также отказом должностного лица жилищного органа.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно абзацу 13 п. 1 названной статьи Закона военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, признаются в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Оценивая изложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что военнослужащие, ранее обеспеченные жильем могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания лишь в случае обеспечения таковым на одного члена семьи менее учетной нормы в данном населенном пункте.

Согласно постановлению Главы муниципального образования город-герой Новороссийск учетная норма общей площади жилого помещения на территории муниципального образования установлена 12 кв. м. на одного члена семьи.

Вступившим в законную силу решением Новороссийского гарнизонного военного суда от 5 мая 2017 года установлено, что состав семьи ФИО3 3 человека: она, дочь Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучка Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и на каждого члена семьи приходится по 9,79 кв. м. общей площади жилого помещения занимаемой квартиры по вышеуказанному адресу.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним члены семьи ФИО3 собственниками жилья на территории Российской Федерации не являются.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 и члены ее семьи обеспечены жилым помещением ниже учетной нормы, установленной в г. Новороссийск.

Принимая во внимание, что ФИО3, проживает в социальном жилье, местом постоянного жительства после увольнения с военной службы избрала г. Новороссийск и в данном населенном пункте она и члены ее семьи обеспечены общей площадью жилого помещения ниже учетной нормы, то она вправе была поставить перед жилищным органом вопрос о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких обстоятельствах решение должностного лица жилищного органа суд признает незаконным, существенно нарушающим гарантированные законом права истца на обеспечение жилым помещением по установленным нормам.

В целях восстановления нарушенных прав истца суд считает необходимым возложить на должностное лицо жилищного органа обязанность отменить оспариваемое решение и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО3 и членов ее семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Что же касается требования истца о возложении на должностное лицо обязанности по рассмотрению указанного вопроса в 10-дневный срок то данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Заявление сержанта ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальник отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 7 июня 2017 года об отказе признать ФИО3 и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации решение от 7 июня 2017 года отменить.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО3 и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В удовлетворении заявления в части возложения на начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности по рассмотрению вопроса о признании ФИО3 и членов ее семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в 10-дневный срок – отказать.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации исполнить решение суда в течение 30 дней со дня вступления его в законную силу.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации направить ФИО4 и в суд сообщение об исполнении решения суда в течение месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Д.Г. Петров