Решение № 2А-217/2024 2А-217/2024~М-164/2024 М-164/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-217/2024

Дело №2а-217\2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Елань 22 мая 2024 г.

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России по <адрес> – ФИО9,

заместителя прокурора Еланского района Волгоградской области – ФИО10,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Еланским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>, как ранее судимый за совершение тяжкого преступления (лицо, формально подпадающее под административный надзор. С момента освобождения по настоящий момент времени ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, в течение года совершил 3 административных правонарушения предусмотренных главой 6, 19, 20 КРФ об АП: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КРФ об АП постановление заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО7 назначено наказание в виде административного штрафа 500 (пятьсот) рублей, - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КРФ об АП постановление мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> ФИО8 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток, - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП постановление мирового судьи судебного участка № Еланского судебного района <адрес> ФИО8 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. В связи с тем, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за тяжкое преступление, в течение года совершил 3 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и против установленного порядка управления. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст.270-271 КАС РФ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 04.05.1972г.р., проживающего по адресу: р.<адрес>, сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области ФИО9 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просит суд установить административный надзор ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заместитель прокурора Еланского района Волгоградской области ФИО10 в заключении полагает возможным удовлетворить требования начальника ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области об установлении ФИО1 административного надзора и ограничений ввиду наличия предусмотренных законом оснований для этого.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 18.06.2018г. осужден Еланским районным судом <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

17.09.2021г. ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания, что следует из справки об освобождении № от 17.09.2021г.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства в ночное время с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, кроме осуществления поднадзорным в указанный период трудовой деятельности.

Согласно п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. «15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»- в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение. С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел. Истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С момента освобождения по настоящий момент времени ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года совершил 3 административных правонарушения предусмотренных главами 6,19 и 20 посягающих на общественный порядок и общественную безопасность КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей,

ДД.ММ.ГГГГ признан виновным по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток,

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Данные факты подтверждаются вступившими в силу постановлениями зам.начальника полиции по ООП Отдела МВД России по <адрес> от 13.07.2023г., мирового судьи судебного участка №<адрес> от 22.08.2023г., мирового судьи судебного участка № от 29.08.2023г., справкой инспектора ГИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО11, справкой по лицу и рапортом начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО12.

Учитывая, что ФИО1, освободившийся из исправительного учреждения 17.09.2021г., имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение 2023г. совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ, совершённое ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений.

В силу положений п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд считает возможным установить срок административного надзора, указанный административным истцом – один год.

Как следует из п.2 ч.3 ст.5 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учётом изложенного, принимая во внимание характер совершённого ФИО1 преступления, его поведение в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2024 года.

Судья: подпись