Определение № 5-96/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-96/2017

№5-96/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

гор. Буйнакск 24 мая 2017 г.

Судья Буйнакского районного суда РД Омаров А.О., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, поступившее с ОМВД России по Буйнакскому району,

установил:

начальник ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 направил в суд протокол 05 АА № 568613 об административном правонарушении от 16.05.2017 г. и другие материалы дела в отношении ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении.

06.05.2017 г. УПП ОМВД России по Буйнакскому району ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП на основании заявления работников ООО «Газпром газораспределение Дагестан» от 28.04.2017 г. № 52, согласно которого при проведении проверочных мероприятий был выявлен факт самовольного подключения к газовой сети ФИО1 и по данному делу назначено административное расследование.

18.05.2017 г. начальником ОМВД России по Буйнакскому району ФИО3 было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Буйнакский районный суд РД для рассмотрения по подведомственности дела об административном правонарушении.

Данное дело не подведомственно судье районного суда по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили для рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

Санкция ст. 7.19 КоАП не влечёт административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В силу пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из представленного материала, несмотря на вынесение 06 мая 2017 года УПП ОМВД России по Буйнакскому району определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, административное расследование по нему фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись, все доказательства, за исключением протокола об административном правонарушении и двух рапортов участкового уполномоченного полиции ФИО4 получены 06.05.2017 г., т.е. в день поступления материалов из ООО «Газпром газораспределение Дагестан».

В данном случае, из материалов усматривается, что реальные действия, направленные на установление всех обстоятельств административного правонарушения, должностным лицом ОМВД России по Буйнакскому району не проводились.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, проживающего по адресу: РД, <адрес>, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №100 г. Буйнакска ФИО2, в границах которого находится место жительства лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить по подведомственности мировому судье судебного участка №100 г. Буйнакска ФИО2

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд РД в течение 10 дней.

Судья А.О.Омаров