Решение № 2А-1163/2024 2А-1163/2024~М-1315/2024 М-1315/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-1163/2024

дело № 2а-1163/2024 10 сентября 2024 года

УИД№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием помощника прокурора г. Амурска Илляшенко Г.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Соколовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты> отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором 1-й Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращений и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть «Интернет» на срок 2 года.

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ. Характеризуется отрицательно. Поощрений и взысканий не имеет. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, на срок, необходимый для погашения судимости, установив следующие ему ограничения:

- запрещение пребывания в заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

Обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, т.к. отрицательная характеристика, данная администрацией ИК-14 необъективна, на момент ее составления, еще не был официально трудоустроен, также после составления характеристики участвовал в культурно-массовом мероприятии посвященному празднику "День России", а также обращался к администрации колонии по поводу обучения, но в итоге решил трудоустроиться. До осуждения занимался благотворительностью. Не согласен со сроком административного надзора, а также с ограничениями, так какза совершенное деяние уже назначено наказание, в том числе, дополнительное.

В судебном заседании прокурор Илляшенко Г.С.административное исковое заявление поддержал, как заявленное законно и обоснованно.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011 вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого преступления.

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205 - 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N2 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребыванияили фактическогонахождениядлярегистрации.

Согласно приговору 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205. 2 УК РФ, которое в соответствие с ч. 4 ст.15 УК РФ к категории тяжких, к лишению свободы.ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию наказания в виде лишения свободы - ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных административным истцом материалов, за период отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Имея трудоспособный возраст, и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации о предоставлении ему работы не обращался. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории в порядке очередности. Работу выполняет удовлетворительно. К выполнению срочных работ без оплаты труда по постановлению начальника не привлекался. Ведет себя вежливо, режимные требования соблюдает, с администрацией не конфликтует. В период содержания под стражей нарушения ПВР СИЗО не допускал.а весь период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет.На облегченные условия отбывания наказания не переводился. В период нахождения в ИУ не обучался, желания не проявлял, с заявлениями не обращался. Занятия по СПИ предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения посещает под контролем администрации.Мероприятия воспитательного характера, культурно-массовые и спортивные мероприятия посещает, инициативы не проявляет.Участие в спортивных мероприятиях принимает под контролем администрации.В кружковой работе с осужденными участие не принимает. Состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает.Соблюдает правила ношения установленного образца формы одежды утвержденного приказом начальника ИУ.По приговору исковых требований не имеет. Систематически участвует в психокоррекционных мероприятиях, проявляет отстраненность.В период нахождения в учреждении высказывал раскаяние в совершенном преступлении. Со слов после освобождения намерен создать семью, устроится на работу, вести законопослушный образ жизни.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, положения п.2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ,считает, что постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены только при установлении ФИО1 административного надзора, насрок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечениивосьмилет послеотбытия наказания.

В силу части 4 статьи 47 УК РФ в случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, принудительным работам, лишению свободы оно распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Согласно пункту 13 Постановления ПленумаВерховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения, как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания.При этом течение срока погашения судимостиначинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнегоиз исполняемыхнаказаний.

Учитывая, что ФИО1 подлежит освобождению по отбытию наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с этого момента начинает исчисляться двухлетний срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с администрированием сайтов с использованием электронных или информационно-коммуникационных сетей, в том числе "Интернет", а затем восьмилетний срок,установленный законом для погашениясудимости.

Таким образом, срок погашения судимости административного ответчика –ДД.ММ.ГГГГ после отбытия ФИО1 дополнительного наказания.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64, с учетом положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение пребывания в заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Основанием для возложения ограничения в виде запрета пребывания в местах массового нахождения детей образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), является то обстоятельство, что ФИО1 осужден за совершение преступления, против общественной безопасности, которые направлены на общественную безопасность, в том числе, несовершеннолетних.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что не согласен со сроком административного надзора, а также с ограничениями, так как за совершенное деяние уже назначено наказание, в том числе, дополнительное, необходимо учесть при вынесении решения то обстоятельство, что до осуждения занимался благотворительностью, суд не принимает, поскольку административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Доводы административного ответчика ФИО1 о необъективности представленной администрацией ФКУ ИК-№ отрицательной характеристике, суд не принимает, как заявленные голословно, каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен кадминистративной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания вопределенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольноеоставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеврионачальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

-запрещение пребывания в заведениях осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах массового нахождения детей образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>

А так же обязательной явки: 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года