Решение № 2-2636/2018 2-2636/2018~М-2584/2018 М-2584/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-2636/2018

Дело № 2-2636/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Г.В.,

при секретаре Мымриковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» о возложении обязанности по выполнению работ,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), в защиту прав ФИО2 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (далее по тексту – ООО «Севжилтрест») о возложении обязанности по выполнению работ. В обоснование заявленных исковых требований указано, что на основании поступившего обращения собственника помещения № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске ФИО2 проведена внеплановая выездная проверка по вопросу залития с кровли помещений квартиры № указанного многоквартирного дома, по результатам которой установлено ненадлежащее состояние общего имущества указанного многоквартирного дома, о чем составлен акт № от 25.10.2017, ответчику выдано предписание № от 25.10.2017 о выполнении ремонта кровельного покрытия в районе помещений квартиры № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске в срок до 12.12.2017. По истечении срока исполнения предписания №, 22 января 2018 года проведена внеплановая выездная проверка его исполнения и установлено, что выданное предписание не исполнено, о чем составлен акт № от 22.01.2018, выдано повторное предписание № от 22.06.2018 со сроком исполнения до 22.04.2018, которое также не было исполнено, в связи с чем ответчику 02 июля 2018 года выдано предписание № со сроком его исполнения до 02 октября 2018 года. Поскольку ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске на основании договора управления от 28 августа 2014 года и до настоящего времени работы, указанные в предписаниях не выполнены просит обязать ООО «Севжилтрест» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске в районе помещений квартиры №.

Представитель истца Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Севжилтрест» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку у суда отсутствуют сведения об уважительных причинах неявки представителя ответчика, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования истца.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2).

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Положение статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил состав общего имущества свидетельствуют о том, что крыши, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по улице *** в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилтрест», ИНН <***> (до 13.06.2018 ООО «Севжилсервис», ИНН <***>) на основании решения общего собрания собственников помещений от 28.08.2014 (л.д. 91-104). Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Из анализа пункта 2.2. и приложения № 1 договора управления многоквартирным домом, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Материалами дела подтверждено, что Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска на основании обращения собственника жилого помещения № ФИО2 по вопросу залития через кровлю помещений принадлежащей ему квартиры в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что в квартире № имеются следы залития с кровли в помещениях ванной комнаты, кухни, в комнатах, площадью 18, 17 и 11 кв.м, а кровельное покрытие в районе указанной квартиры находится в неудовлетворительном техническом состоянии, поскольку имеет многочисленные трещины в районе площади всей квартиры, в которых вырос мох, а над кухней квартиры № установлено отслоение примыкания кровли к оголовку вентиляционной шахты, о чем составлен акт 25 октября 2017 года №, а ответчику выдано предписание 25.10.2017 № о проведении в срок до 12 декабря 2017 года ремонта кровельного покрытия в районе квартиры № многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске (л.д. 61)

По истечении срока исполнения предписания от 25.10.2017 № 22 января 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, в ходе которой установлено, что предписание ответчиком не исполнено, о чем составлен акт от 22.01.2018 №, в связи с чем выдано повторное предписание ответчику № от 22.01.2018 со сроком исполнения до 22.04.2018 (л.д. 62-72).

С целью проверки исполнения ответчиком предписания № от 21.06.2018 Комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска вновь проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт от 02.07.2018 № о неисполнении ответчиком повторного предписания, в связи с чем вновь выдано ответчику предписание № от 02.07.2018 со сроком исполнения до 02.10.2018, которым предписано выполнить ремонт кровельного покрытия дома № по улице *** в городе Мурманске в районе помещений квартиры № указанного многоквартирного дома (л.д.73-84).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком до настоящего времени требования истца не исполнены, нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены, несмотря на выдачу неоднократных предписаний об устранении нарушений в содержании общего имущества многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске.

Доказательств обратного в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено.

Представитель ООО «Севжилтрест» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества дома № по улице *** в городе Мурманске, состоявшемся 02 июля 2018 года (л.д. 78,79). Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования кровли в районе квартиры № дома № по улице *** в городе Мурманске, который ответчиком не представлен.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, сведений об оспаривании выданных истцом предписаний в материалах дела не имеется, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, который включает: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения, выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов (пункт 4).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Пунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; провести иные работы в целях обеспечения надлежащего состояния крыши. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение одних суток.

В соответствии с пунктом 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Предусмотренное статьями 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда регулирование предполагает, что общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «Севжилтрест» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по улице *** в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – пятнадцать дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска в защиту прав ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» о возложении обязанности по выполнению работ – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по ремонту кровельного покрытия многоквартирного дома № по улице *** в городе Мурманске в районе помещений квартиры №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилтрест» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Макарова Г.В.