Постановление № 5-359/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-359/2017

5- 359/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 24 ноября 2017 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего в РФ по адресу: <адрес>, не женатого, имеющего малолетних детей, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО2 Р.Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.11.2017 в 14.00 у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Узбекистана ФИО1, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (срок пребывания ФИО1 в РФ истек 03.07.2016г.), уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 24.11.2017 г. и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в совершении указанного административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, и кроме того, добавил, что 27.05.2015 г. он прибыл в Российскую Федерацию с целью поиска работы, получил право на проживание в РФ, патент на работу по 2.07.2016 г. По истечении указанного срока не продлил разрешение на проживание в РФ и работу, т.к. он потерял работу и у него не было денег ни на то, чтобы оформить документы, ни на то, чтобы выехать с территории РФ. Имеет двух малолетних детей, которые проживают в Узбекистане. В РФ проживает гражданским браком с женщиной – гражданкой РФ, и имеет от нее ребенка – гражданина РФ, но подтвердить данный факт не может, т.к. отцом этого ребенка не записан. Может самостоятельно выехать с территории РФ, т.к. он хоть неофициально, но работает.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Кроме его показаний, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 004432 от 24.11.2017 г., согласно которому 24.11.2017 в 14.00 у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Узбекистана ФИО1, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, установленного ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания ФИО1 в РФ истек 03.07.2016г., уклонился от выезда с территории РФ по истечении установленного срока пребывания;

- объяснениями ФИО1 на отдельном листе о том, что 02.06.2016г. у него закончилась временная регистрация. Также у него оформлен патент, который он оплачивал. Обратно в Узбекистан он не выехал вовремя, так как у него не было денег;

- рапортом ст. уч. уполномоченного ФИО5, согласно которому 24.11.2017 возле <адрес> был замечен гражданин, при проверке документов у которого был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ. Данный гражданин был доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Воронежу для составления административного протокола по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 24.11.2017 г., согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, был доставлен в ОП №5 Советского района г. Воронежа за совершение административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- данными СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин Р.Узбекистан ФИО1 прибыл в РФ с целью поиска работы 27.05.2015 г., получил патент на работу с 02.07.2015 г. по 02.07.2016 г.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 официальных брачных отношений не заключал, подтвердить факт наличия у него ребенка – гражданина РФ не может, постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. При таких обстоятельствах полагать, что нарушены права ФИО1 на семейную жизнь, оснований не имеется.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание при назначении наказания ФИО1 характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его семейное положение, отсутствие официального заработка и полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, и поскольку ФИО1, незаконно находясь на территории РФ, не покинул территорию РФ, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Учитывая тот факт, что он желает выехать самостоятельно с территории РФ за счет собственных средств, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); КПП 366401001; ИНН <***>; номер счета получателя платежа: 40101810500000010004; БИК 042007001; кор.счет 40101810500000010004; КБК 18811690040046000140; Идентификатор 18880336170000044323.

Исполнение постановления в части осуществления контроля за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы РФ возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Винокурова Л.Н.