Решение № 12-24/2019 12-24/2020 12-718/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019

российская федерация

центральный районный суд г.Новосибирска

630099, г. Н о в о с и б и р с к, ул. М. Г о р ь к о г о, д. 89


РЕШЕНИЕ

22 января 2020 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина, рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска

установил:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22 октября 2019 года по делу № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекс мэрии г. Новосибирска.

В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Новосибирска старший государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, составившая протокол об административном правонарушении просит постановление мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что ДТиДБК мэрии г. Новосибирска является надлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку в силу положений действующего законодательства осуществление дорожной деятельности в отношении автомобиль дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Для выполнения обязанностей по осуществлению дорожной деятельности был создан ДТиДБК мэрии г. Новосибирска, который является структурным подразделением (отраслевым органом) мэрии г. Новосибирска. Также, просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копия решения мирового судьи поступила в ОГИБДД 28 ноября 2019 года, однако, ей стало известно о принятом решении лишь 03 декабря 2019 года.

Старший государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО1, представитель ДТиДБК мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд находит причины пропуска срока уважительными, а процессуальный срок на подачу жалобы подлежащим восстановлению.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из оспариваемого постановления событие административного правонарушения, вменяемого ДТиДБК мэрии г. Новосибирска имело место 12 августа 2019 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 13 ноября 2019 года.

Таким образом, на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения ДТиДБК мэрии г. Новосибирска к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в деянии ДТиДБК мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Поскольку доводы жалобы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, сводятся в переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и касаются обсуждения обстоятельств виновности ДТиДБК мэрии г. Новосибирска в совершении вменяемого административного правонарушения, то они не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования ч.1 ст. 4.5. и п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, а также обсуждения вопроса о виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1-го судебного участка центрального района г. Новосибирска от 22 октября 2019 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 22 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Певина