Решение № 2-1910/2021 2-1910/2021~М-968/2021 М-968/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1910/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03.06.2021 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., при секретаре Кузнецовой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1910/21 по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары об установлении факта принадлежности трудовой книжки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что 28 сентября 2020г. она обратилась в УПФР Октябрьского и Советского районов г.о. Самара с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 28.12.2020г. решением Ответчика было отказано, в связи с тем, что невозможно установить принадлежность трудовой книжки. Указанная трудовая книжка была заполнена 13.08.1976г. в Казахстане, Акмолинской области, г.Атбасар. Ранее союзная республика входившая в состав Союза ССР. При заполнении и ведении трудовой книжки была допущена ошибка в фамилии, а именно «Гнидо» вместо «Гнида». Просит установить факт принадлежности Трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной на имя ФИО2.

В ходе рассмотрения искового заявления требования были уточнены, просит установить факт принадлежности Трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной на имя ФИО2. Зачесть в страховой стаж при назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.09.1974 по 13.08.1976, с 13.01.1978 по 29.09.1979, с 14.11.1979 по 17.11.1980, с 10.02.1981 по 16.11.1982, с 01.03.1983 по 18.12.2002, с 28.04.2005г. по 22.10.2005г. Назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ Октябрьском и Советском районах г. о. Самара – ФИО4, действующая по доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просит отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Частью 1 и 2 ст.6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения определено, что назначение пенсий гражданам государств –участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию гражданам государств – участникам Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно абз.1 ст.7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств- участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается. Если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В силу ст. 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения необходимые для пенсионного обеспечения документы выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991г. принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Согласно п. 1 Указания Министерства социальной зaщиты населения РФ от 18.01.1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств-бывших республик Союза ССР», пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Россию из государств-бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 28.09.2020г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 28.12.2020г. №615855/20 истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) периодов работы с 11.09.1974 по 13.08.1976, с 13.01.1978 по 29.09.1979, с 14.11.1979 по 17.11.1980, с 10.02.1981 по 16.11.1982, с 01.03.1983 по 18.12.2002, с 28.04.2005 по 22.10.2005; отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не установлена принадлежность трудовой книжки заявительнице; периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция); отсутствие подтверждения трудового (страхового) стажа за период, приобретенный на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств - участников Сотрудничества Независимых Государств от 13.03.1992; отсутствие уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации с 01.01.1991; отсутствие страхового стажа 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцом представлена трудовая книжка серии ЕТ-1 № 1191216 (дата заполнения - 13.08.1976) на имя ФИО5, однако, в свидетельстве о рождении и свидетельстве о заключении брака девичья фамилия заявительницы - Гнида. Поскольку в фамилии истца имеются расхождения, сведения о периодах работы требуют документального подтверждения.

Кроме того, отдельные периоды работы внесены с нарушением Инструкции:

-с 11.09.1974 (Пр. № 17 от 11.09.1974) по 13.08.1976 (Пр. № 094 от 13.08.1976) в Центральной сберкассе № 2108 Атбасарского района Целиноградской области в должности контролера сберкассы;

-с 13.01.1978 (Расп. № 16 от 13.02.1978) по 29.09.1979 (Расп. № 123 от 29.09.1979) в качестве продавца, наименование организации при приёме - "Книжный шуйский магазин", а печать, заверяющая запись об увольнении, не читается;

-с 14.11.1979 (Пр. № 553 от 17.11.1979) по 17.11.1980 (Пр. № 455 от 15.11.1980) в Целиноградском инженерно-строительном институте в должности лаборанта кафедры геодезии, печать, заверяющая запись об увольнении, не читается;

-с 10.02.1981 (Расп. № 13 от 10.02.1981) по 16.11.1982 (Расп. № 99 от 16.11.1982) в качестве продавца. наименование организации при приёме - "Новоссельский совхозрабкоп", а запись об увольнении заверена печатью, текст которой не читается;

-с 01.03.1983 (Пр. № 98а от 04.05.1983) по 18.12.2002 (Пр. №41п от 18.12.2002) в должности воспитателя детского сада, наименование организации при приёме - "Д/с ФИО6", а запись об увольнении заверена печатью, текст которой читается частично: "...ество в ограниченной ответст...Шуйского...";

-с 28.04.2005 (Пр. № 40 л/с от 28.04.2005) по 22.10.2005 (Пр. № 100 л/с от 22.10.2005) в качестве повара, наименование организации при приёме - ТОО "Шуйское XXI", а запись об увольнении заверена печатью, текст которой читается частично: "...Атбасарский...село Шуйское...ой ответственностью "Шуйское...".

В целях подтверждения данных периодов работы Управлением направлен запрос № 3369/Суб от 08.10.2020 в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции МТСЗН РК по Акмолинской области Республики Казахстан.

Согласно справки 09/3197 от 19.11.2020 "Государственного архива города Нур-Султанам документы Центральной сберкассы № 2108 Атбасарского района Целиноградской области, Шуйского книжного магазина в Новосельском совхозрабкоопе Атбасарского Райпотребсоюза, Новосельского Совхрабкоопа Атбасарского района, Детского сада совхоза ФИО6 Атбасарского района, ТОО "ФИО6 XXI", по личному составу Целиноградского инженерно-строительного института на хранение: Hе поступали.

Согласно справки. № 04-12/ЮЛК-50 от 03.12.2020 КГУ "Государственный архив города Атбасар" Управления культуры архивов и документации Акмолинской области документы Центральной сберкассы № 2108, Шуйского книжного магазина Новосельского совхозрабкоопа, Новосельского Совхрабкоопа Атбасарского райпотребсоюза, Детского сада совхоза Шуйского, ТОО "ФИО6 XXI" в госархив на хранение не поступали, ввиду чего подтвердить сведения о работе и заработной плате не представляется возможным.

Согласно справ №. 08-04-10/-22 от 02.12.2020 НАО "Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева" ФИО2 действительно работала в Целиноградском инженерно-строительном институте, ныне Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, принята на должность лаборанта 14.11.1979, уволена 14.11.1980. Дата рождения заявительницы в справке не указана.

Согласно справки № 04-09/юл К-104 от 27.11.2020 о стаже и заработной плате КГУ "Государственного архива Атбасарского района" Управления культуры архивов и документации Акмолинской области в приказах по личному составу "ФИО6", СХТОО "Шуйское", КТ "Ералин и К", ТОО "Жорга", Пр.К "Шуйское", ТОО "Шуйское- XXI" Атбасарского района за 1983-2002, 2005 годы имеются сведения о работе ФИО5:

Приказ от 06 мая 1983 года’"№ 97-к § 2: "Зачислить в штат совхоза согласно поданного заявления ФИО2 в качестве воспитателя детсада на период болезни ФИО7 с 1 марта 1983 года".

Приказ от 25 октября 1990 года № 73-к § 5: "Предоставить частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком ФИО8 (так в документе) - оплату производить с 14 ноября по 22 сентября 1991 года, до достижения ребенку 1 года"

Приказ от 1$ декабря 2002 года № 41-к: "Уволить из штата хозяйства ФИО1 по ст. 28 п.З Закона ПК (собственное желание)".

Приказ от 21 апреля 2005 года № 40 л/с § 2: "ФИО1 зачислить в штат хозяйства с 28 апреля 2005 г. в качестве повара школьной столовой".

Приказ от 22 октября 2005 года № 100 л/с § 2: "ФИО1 - повара школьной столовой уволить из штата хозяйства с 22 октября 2005 г. по ст.28 п.З (собственное желание)"

В ведомостях начисления заработной платы работникам совхоза "ФИО6", СХТОО "Шуйское". КТ "Ералин и К", ТОО "Жорга", Пр.К "Шуйское", ТОО "Шуйское- XXI" значится Гнидо (с апреля 1989 года - Кучерявая) Надежда Ивановна в должности воспитателя, рабочей столовой, пом.повара, зав.столовой:

с марта по декабрь 1983 года, в декабре 1984 года, с 01.01.1985 по 31.12.1989, с января по август 1990 года, 1991 год полностью, с июля по декабрь 1993 года, с 01.01.1994 по 31.12.1999. с января по ноябрь 2000 года, с апреля по декабрь 2001 года, с июля по декабрь 2002 годя с апреля по октябрь 2005 года.

С января по ноябрь 1984 года, 1992 год полностью, с января по июнь 1993 года ФИО1 не значится.

В ведомостях начисления заработной платы работникам совхоза "ФИО6" за март, август-декабрь 1991 года, июль-декабрь 1993 года имеются сведения об удержании 1% от начисленной суммы заработной платы ФИО1 в пенсионный фонд.

Дата рождения заявительницы в справке не указана.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные положения.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. № 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право ФИО1, на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки и неисполнения им обязанностей по передаче кадровых и финансовых документов на хранение в архив.

Таким образом, суд считает требование об установлении факта принадлежности трудовой книжки и включение в страховой стаж периоды работы с 11.09.1974 по 13.08.1976, с 13.01.1978 по 29.09.1979, с 14.11.1979 по 17.11.1980, с 10.02.1981 по 16.11.1982, с 01.03.1983 по 31.12.2001г.

Периоды работы после 31.12.2001г. не подлежат включению в страховой стаж, поскольку отчисления работодателем в УПФ РФ не производились.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФCР» от 20.11.1990 года до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем, либо вынужденным переселенцем.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о назначении пенсии по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары т.е. с 28.09.2020г. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Трудовой книжки ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданной на имя ФИО2.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в общий страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы с 11.09.1974 по 13.08.1976, с 13.01.1978 по 29.09.1979, с 14.11.1979 по 17.11.1980, с 10.02.1981 по 16.11.1982, с 01.03.1983 по 31.12.2001г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары т.е. с 28.09.2020г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 10.06.2021.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь