Определение № 5-121/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 5-121/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Дмитров 30 января 2017 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Костюк О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Дмитровский городской суд Московской области на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, влекущие за собой необходимость возвращения дела в орган, составивший данный административный протокол.

Положения статей 26.1, 26.2, 28.1, 28.2 КоАП РФ призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Целью таких гарантий является полное и всестороннее выяснение фактических обстоятельств дела об административном правонарушении.

Из приведенных норм следует, что при составлении протокола об административном правонарушении должностные лица, уполномоченные на это действие, обязаны обеспечить соблюдение прав лица, в отношении которого составляется протокол, в частности, предварительно известить это лицо о времени и месте составления протокола по конкретному составу правонарушения, независимо от того, когда он составляется.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не относится к существенным недостаткам протокола только в случае, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен должностным лицом в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при этом представленные материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

Тем самым нарушены права ФИО1, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, в частности на разъяснения ему прав, на предоставление объяснений по поводу составления протокола, на ознакомлении с протоколом об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Помимо этого, согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в ч. 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствие с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

В представленных материалах информация о получателе штрафа отсутствует, что также является препятствием для вынесения судом постановления по делу об административном правонарушении, соответствующего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Указанные выше нарушения КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 является существенным недостатком протокола, который не может быть восполнен при рассмотрении дела, является препятствием к рассмотрению дела судом.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол, ввиду неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 во 2-ой Батальон ДПС 1 Полка ДПС (северный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов.

Судья: