Решение № 2А-1-61/2017 2А-61/2017 2А-61/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 3 февраля 2017 г. по делу № 2А-1-61/2017

Дело №2а-1-61/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н., при секретаре Голыдьбиной М.В.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Маликова М.А.,

представителя административного истца ФИО1 по доверенности №14275 от 11.10.2016 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО2 осужден Базарно-Карабулакским районным судом Саратовской области 01.04.2011 года по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием в исправительной колонии общего режима. С ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.2011 года находился в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания. 12.11.2013 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев условно с испытательным сроком 1 год. С момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.08.2016г. по ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 04.09.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ, 30.10.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ, 11.01.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного места работы, склонен к совершению правонарушений.

В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости до 28.11.2017 года со следующими ограничениями: 1) запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; 3) не покидать адрес места жительства: <адрес> ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 4) запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области; 5) являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» два раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» ФИО1 административное исковое заявление поддержала.

ФИО2 не возражает против установления над ним административного надзора, согласен с установлением ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено судом, ФИО2 осужден приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 01.04.2011 года по ч.1 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение преступления, относящегося в силу ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжких (л.д.8-10).

С ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.2011 года ФИО2 находился в местах лишения свободы, освобожден по отбытию наказания (л.д.16).

12.11.2013 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент освобождения ФИО2) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что после освобождения по отбытию наказания ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные нормами КоАП РФ, а именно: 24.08.2016г. по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.19,20), 05.09.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.17,18), 31.10.2016г. по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.21), 12.01.2017г. по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.22), что подтверждается справкой о результатах проверки по учетам ГНИЦУИ МВД РФ, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 01.04.2011 года, которым он был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы допустил совершение в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указанный срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в постановлении от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», необходимо иметь в виду, что согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

При указанных обстоятельствах, учитывая вышеуказанную позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, для установления ФИО2 административного надзора, с установлением административных ограничений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При выборе конкретных административных ограничений и установлении срока административного надзора ФИО2 судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, поведение в быту.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ч.8 ст.272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

В отношении ФИО2, <данные изъяты>, установить административный надзор на срок погашения судимости до 28.11.2017 года, установив ему следующие ограничения:

- запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района;

- не покидать адрес места жительства: <адрес> ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области без согласования с контролирующим органом;

- являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» два раза в месяц для регистрации по установленному графику.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья О.Н. Левошина