Решение № 2-131/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-131/2019

дело № 2-131/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 28 июня 2019 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Азаровой В.Д.,

с участием представителя истца Зайцевой М.И.,

истицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шегарского района Томской области в интересах ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Шегарского сельского поселения» о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шегарского района Томской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к муниципальному казенному учреждению «Администрации Шегарского сельского поселения» (далее по тексту – МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения») о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование иска указано следующее.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку она находясь в возрасте до 18 лет, осталась без попечения родителей, так как решением Чаинского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (мать ФИО3) лишена родительских прав в отношении дочери, сведения об отце ФИО3 отсутствуют. Постановлением Администрации Шегарского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 жилого помещения в собственности не имеет. Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения, включена в соответствующий список, достигла возраста 18 лет, с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании срока пребывания в образовательной организации к ответчику не обращалась, у нее возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Прокурор просит обязать МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения» предоставить ФИО3 на территории Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Шегарского района Зайцева М.И. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

ФИО3 в судебном заседании поддержала иск по доводам прокурора.

Представитель МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил письменное заявление о полном признании исковых требований. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения».

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет права лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Федеральный закон № 159-ФЗ) и ст. 2 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области» (далее Закон Томской области № 28-ОЗ).

Этот факт подтверждается следующим.

Решением Чаинского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – мать ФИО3 лишена родительских прав. Сведения об отце, в свидетельстве о рождении ФИО3 отсутствуют.

Таким образом, после лишения матери родительских прав ФИО3 осталась без попечения родителей.

Приказом Управления образования Администрации Чаинского района № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была установлена опека, опекуном назначена ФИО2 (бабушка).

Согласно выписке из ЕГРН от 30.04.2019 № КУВИ-001/2019-9873221 права на недвижимое имущество ФИО3 не зарегистрированы.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждому гарантировано право на жилище.

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, регулируется Федеральным законом № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со ст.ст. 1, 8 Федерального закона № 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица в возрасте от 18 лет до 23 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам указанной категории, по общему правилу, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Аналогичные требования содержатся в п.п. 2, 3 ст. 15 Закона Томской области № 28-ОЗ от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".

Гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Постановлением Главы администрации Шегарского сельского поселения № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 предусмотрено, что лицам из числа детей-сирот органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьей 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" установлено, что обязанность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должна исполняться областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.

В соответствии со ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наделаны администрации сельских поселений.

В силу ст. 3 1 Закона Томской области от 11.09.2007 N 188-ОЗ в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений приобретают жилые помещения, общая площадь которых составляет не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с законодательством, в собственность муниципального образования на основании Списка; по договору найма специализированных жилых помещений предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, включенным в Список.

Постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 № 562а утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

Согласно п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот на территории поселения, городского округа Томской области, в список которого включено лицо из числа детей-сирот.

Из материалов дела следует, что ФИО3 включена в список, сформированный Администрацией Шегарского сельского поселения, в связи с чем обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на ответчика.

Разрешая требование о предоставлении жилого помещения в соответствии с нормой предоставления, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Частью 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета Шегарского сельского поселения от 14.03.2013 № 23 норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма установлена в размере 17 квадратных метров общей площади на одного члена семьи (л.д. 21).

С учетом приведенных нормативных положений, а также требований ст.ст. 57 и 62 Жилищного кодекса РФ, МКУ «Администрация Шегарского сельского поселения» должно быть предоставлено ФИО3 жилое помещение общей площадью исходя из нормы предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Шегарского района удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Шегарского сельского поселения» предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение, исходя из нормы предоставления не менее 17 квадратных метров общей площади.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись) А.А. Лапа