Постановление № 5-822/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-822/2017

дело № 5-822/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 27 декабря 2017 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В.,

с участием представителя Белгородской таможни ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, родившегося (информация скрыта), ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

установил:

ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Административное правонарушение совершено 28 сентября 2017 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах:

около 21 часа 30 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни ФИО2, следующий с территории Украины на территорию России в качестве водителя автомобиля «VW Passat», государственный регистрационный знак (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля не подала пассажирскую декларацию.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю работниками Белгородской таможни с использованием СИДК TFN ВХ-10343 было выявлено наличие подозрительных участков в автомобиле и при досмотре транспортного средства был выявлен пистолет с маркировкой ИЖ-78-8 № ЛИС-1351 калибра 8мм и патрон к нему, разрешения на ввоз в Российскую Федерацию указанных предметов у ФИО2 не имелось.

В судебное заседание ФИО2 не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.

Представитель Белгородской таможни, считая вину ФИО2 доказанной, просил назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у ФИО2 незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10101120/280917/Ф000623 от 28 сентября 2017 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра автомобиля под водительским сиденьем обнаружен незадекларированный товар: пистолет с маркировкой ИЖ-78-8 № ЛИС-1351 калибра (информация скрыта) и патрон к нему (л.д. 7-8), протоколом изъятия вещей и документов от 29 сентября 2017 года (л.д. 9-12), актом приема-передачи вещественных доказательств на ответственное хранение (л.д. 13).

Акты досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом.

Изъятие обнаруженного товара произведено при участии понятых З. (л.д. 20-22) и У. (л.д. 23-25), подтвердивших при опросе факт обнаружения у ФИО2 незадекларированного товара.

Стоимость незадекларированного товара, согласно заключению эксперта от 15 ноября 2017 года № 12403030/0039407 составила 1882 рубля 90 копеек. (л.д. 50-52)

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством - членов таможенного союза.

Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст.4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.

Согласно п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ГК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенного в г. Москве 29.05.2014 к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996, п. 1ст. 3 газовые пистолеты и патроны к нему относятся к категории гражданского оружия.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 ст. 17 Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Товар - «гражданское оружие», в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 раздела I Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, приведенного в Приложении № 2 к Соглашению от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершением таможенных операций, связанных с их выпуском», запрещен для ввоза для личных нужд физическими лицами.

На основании служебной записки отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Белгородской таможни товар - газовый пистолет «ИЖ-78-8» классифицируется в субпозиции (информация скрыта) ТН ВЭД ЕАЭС, товар-газовый пистолетный патрон классифицируется в подсубпозиции (информация скрыта) ТН ВЭД ЕАЭС.

Порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, определен Положением, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования».

Согласно примечаниям к разделам 1.6 Приложение №1 и 2.22 Приложение №2 вышеуказанного Решения при отнесении продукции к разделам Единого перечня товаров необходимо руководствоваться и кодом ТН ВЭД ЕАЭСТакже наименование «газовый пистолет» включено п. 1 раздела 2.22 Приложения № 2 Решения, т.е. в отношении товаров с таким наимено, и наименованием продукции.

Перемещаемый ФИО2 товар: газовый пистолет «ИЖ-78-8» код ТН ВЭД ЕАЭС (информация скрыта) включен в п. 10 раздела 1.6 Приложения №1 Решения, т.е. в отношении таких товаров установлен запрет ввоза/вывоза на территорию ЕАЭС.

Также наименование «газовый пистолет» включено п. 1 раздела 2.22 Приложения № 2 Решения, т.е. в отношении товаров с таким наименованием установлен разрешительный порядок ввоза/вывоза на территорию ЕАЭС.

Газовый пистолетный патрон классифицируется в товарной подсубстанции (информация скрыта) ТН ВЭД ЕАЭС и включен в п. 22 раздела 2.22 Приложения № 2 Единого перечня товаров вышеуказанного Решения, т. е в отношении него установлен разрешительный порядок перемещения.

В нарушение указанных норм права ФИО2 при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перевозимый им товар, подлежащий декларированию, ни в устной ни в письменной форме, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 ноября 2017 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. (л.д. 68-74)

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО2 знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, стоимости перемещаемого товара, мнения представителя таможенного органа, суд приходит к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пистолет с маркировкой ИЖ-78-8 № ЛИС-1351 калибра (информация скрыта) и патрон к нему, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Нехотеевка.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова