Решение № 2А-566/2019 2А-566/2019(2А-6326/2018;)~М-5945/2018 2А-6326/2018 М-5945/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-566/2019

№2а-566/19


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Левченко А.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права от 30.10.2018г. №, обязании осуществить государственную регистрацию права его собственности на земельный участок с кадастровым номером №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, площадь 885 +/- 10 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по заявлению от 02.03.2018г. №.

В обоснование заявленных требований указал, что на обращение к ответчику с вышеуказанным заявлением получен отказ на том основании, что на означенном земельном участке расположена часть жилого дома.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности (в деле) ФИО2 заявленные требования поддержала. Указала, что решение о приостановлении регистрации не оспорено.

Представитель Управления Росреестра по Московской области – ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам письменных возражений, в которых указала, что в нарушение п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ (ред. От 03.07.2016г.) «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на основании постановления администрации Щелковского муниципального района № от 09.02.2018г. земельный участок предоставлен в собственность бесплатно, на котором расположен объект недвижимости – часть жилого дома, в связи с чем государственная регистрация права собственности на земельный участок 16.03.2018г. была приостановлена по решению регистратора и 30.10.2018г. на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было отказано в государственной регистрации права.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности (в деле) ФИО4 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Щелковского городского суда Московской области от 28.04.2016г. произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между ФИО5 и ФИО1, в соответствии с которым последнему выделена в собственность часть жилого дома общей площадью 66,9 кв.м. В результате раздела жилого дома 07.04.2017 года за ФИО1 на основании решения суда зарегистрировано право собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> (л.д.11-13).

На основании постановления Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 09.11.2017г. № утверждена схема расположения земельного участка площадью 885 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов; предварительно согласовано предоставление земельного участка на праве собственности бесплатно ФИО1

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 09.02.2018г. № ФИО1 вышеуказанный земельный участок предоставлен в собственность бесплатно (л.д.19).

На обращение ФИО1 в Управление Росреестра по Московской области с заявлением от 02.03.2018г. № об осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеозначенный земельный участок, 16.03.2018г. вынесено Уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на основании п.5 ч.1 ст.26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При этом указано, что в нарушение п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации», п.1 ст.39.20 ЗК РФ на испрашиваемом земельном участке расположена часть жилого дома. В срок до 18.06.2018 года заявителю предложено представить документы, устраняющие причины, препятствующие государственной регистрации.

Данное решение о приостановлении не обжаловалось, недействительным не признавалось.

Уведомлением от 30.10.2018г. ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению ФИО1 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права собственности, а в дальнейшем отказал в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - в связи с истечением срока приостановления и не устранением приведенных в уведомлении о приостановлении регистрационных действий причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности.

Статья 27 Федерального закона N 218-ФЗ содержит самостоятельное основание к отказу в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а именно: в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В рассматриваемом случае на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона № 218-ФЗ Управление Росреестра по Московской области приостановило осуществление государственной регистрации права; решение о приостановлении в установленном порядке не отменено, не признано недействительным, в рамках настоящего дела административным истцом оно также не оспаривается. Соответственно, суд, разрешая возникший спор в рамках заявленного предмета иска, не вправе давать оценку законности и обоснованности вышеупомянутого решения; причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные уполномоченным органом в решении о приостановлении, в течение срока приостановления устранены не были.

При таких данных, вынося оспариваемое решение, уполномоченный орган действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах предоставленных ему полномочий.

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного снований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО13 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию права, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В.Савина