Решение № 2-1308/2023 2-1308/2023~М-1111/2023 М-1111/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 2-1308/2023

Дело № 2-1308/2023

УИД 61RS0020-01-2023-001363-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 г. г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца - ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1308/2023 по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и обязании соблюдения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившееся не соблюдаются ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговля табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли расположенном по адресу: <адрес>; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - срок с момента вступления решения в законную силу и постоянно; обязать ответчика довести решение суда в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации, указав в обоснование требований на нарушение ответчиком положений пп.2 ч.7 ст.19 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений на заявленные требования не предоставил, об отложении судебного заседания не просил, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в соответствии с частью 8 статьи 11 которого в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Пунктом 2 части 7 статьи 19 названного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено, ИП ФИО2 использует в коммерческой деятельности для торговли в качестве магазина под коммерческим обозначением "ХАТА" нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На Единый портал обращения граждан Роспотребнадзора поступило обращение гр. П.Л.П. в электронном виде, зарегистрированное 18.05.2023 за №.....

Из поступившего обращения следует, что в непосредственной близости от образовательного учреждения Новошахтинского техникума промышленных технологий - филиал государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области «Шахтинский региональный колледж топлива и энергетики им. ак. ФИО3.» функционирует по адресу: <адрес>, магазин ИП ФИО2 (далее ИП ФИО2), в котором осуществляется продажа табачных изделий с нарушением установленных запретов, предъявляемых к фактическому расстоянию, ограничивающему торговлю табачными изделиями.

В дополнение к ранее направленному обращению от 18.05.2023, заявителем 23.05.2023 дополнительно представлено фото кассового чека 0011 от 19.05.2023, подтверждающего факт продажи табачных изделий в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>.

При проверке сведений в Едином Реестре индивидуальных предпринимателей ИП ФИО2, ИНН ...., ОГРН .... значится как действующий, дата внесения в ЕГРИП записи, содержащей сведения об индивидуальном предпринимателе, 10.08.2021.

Основной вид деятельности ИП ФИО2 в соответствии ЕГРИП - код 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Факт реализации табачных изделий на объекте торговли ИП ФИО2 подтверждается наличием сведений, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак».

В ходе рассмотрения поступившего обращения, в рамках Временного Регламента взаимодействия территориальных управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и федеральных государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации при выполнении основных функций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и защиты прав потребителей, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 23.10.2005 № 751 филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты (далее филиал ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Шахты) дано поручение №.... от 23.05.2023 для проведения измерений расстояния от границ объекта торговли - магазина «Табачный магазин «ХАТА» ИП ФИО2 расположенного по <адрес>, до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг ГБПУ РО «ШРКТЭ им. ак. ФИО3.», расположенного по пр. Ленина, 54 г. Новошахтинска, с последующим проведением санитарно-эпидемиологической экспертизы по полученным результатам, на соответствие требованиям действующего законодательства.

Согласно проведенным измерениям и проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено, что расстояние от общественного здания - объекта торговли - магазина «Табачный магазин «ХАТА» ИП ФИО2, расположенного по <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград ближайшей точки, до границ с территорией образовательного учреждения - филиала ГБПУ РО «ШРКТЭ им. ак. ФИО3.», расположенного по <адрес> расстояние составило 61,06 м, что согласно выводам эксперта не соответствует п.7 пп.2 ст. 19 Федерального Закона от .... №....- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (экспертное заключение №.... от 30.05.2023 филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г. Шахты).

По делу установлено, что кратчайшее расстояние по прямой линии от границ территории образовательного учреждения до торговой точки, определяемое на основе картографических материалов - топографической карты с кадастровыми границами территорий спорных земельных участков, с использованием линейки измерительной металлической заводской №...., дата изготовления 2019 г., свидетельство о проверки №...., действительно до 03.05.2024, составляет 61,06 м, что менее установленного законом ограничения.

Доказательств с достоверностью подтверждающих, что расстояние, которое определяется по кратчайшему пути между территорией, на которой находится образовательное учреждение, и торговой точкой менее установленного законом ограничения, ответчиком, на котором лежала указанная обязанность, не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ИП ФИО2 пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ответчика обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от .... N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", признав деятельность по продаже табака незаконной, возложив на ответчика обязанность прекратить розничную продажу табачных изделий в магазине по адресу: <адрес>.

Обязание ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом соответствует части 2 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Установленный судом срок для исполнения решения суда в указанной части - в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

В связи с изложенным, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 98 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 600,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий и обязании соблюдения требований законодательства, удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО2 (ИНН ....) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в несоблюдении ограничения торговли табачными изделиями, допущении розничной торговли табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг на объекте торговли расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН ....) с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать ИП ФИО2 (ИНН ....) довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней со дня вступления решение суда в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН ....) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено 21.08.2023 с учетом положений ст.ст. 107, 108 ГПК РФ.