Решение № 2А-365/2018 2А-365/2018 ~ М-327/2018 М-327/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2А-365/2018

Дело № 2а-365/2018

В окончательной форме
решение принято 18 мая 2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кушва 18 мая 2018 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заварихина А.Ю.,

с участием пом.прокурора города Кушвы Щербинина В.Ю.,

представителя административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/,

при секретаре Кужаковой Л.Р.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором, просит:

-продлить ФИО1 административный надзор сроком на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ;

-установить ФИО1 дополнительное административное ограничение, а именно обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 04 раза в месяц, а именно 06, 12, 18 и 26 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД РФ "Кушвинский", если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части того же отделения, ссылается на то, что ФИО1 осужден приговором Кушвинского городского суда от 28.01.2014 по ч. 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 27.01.2016 по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 27.01.2024. Решением Кушвинского городского суда от 27.02.2017 ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения: запрещено пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00; запрещен выезд за пределы города Кушвы без разрешения органов внутренних дел; возложена обязанность являться на регистрацию в МО МВД РФ "Кушвинский" 02 раза в месяц, а именно 06 и 26 числа каждого месяца. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением в отношении него дела административного надзора. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу он проживает один, официально трудоустроен в ООО УК «Стандарт» разнорабочим. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» не поступало. При постановке на профилактический учет он был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений. Однако в течение 2017 года ФИО1 08 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям. С целью предупреждения совершения повторных преступлений и правонарушений ФИО1, целесообразно продлить срок административного надзора, а так же установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным по решению Кушвинского городского суда Свердловской области от 27.02.2017.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» /-/ доводы, требования административного искового заявления поддержала и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с административным исковым заявлением, пояснив суду, что факты, изложенные в иске, соответствуют действительности.

Прокурор считает возможным, удовлетворить административное исковое заявлении о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения ФИО1

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснения указанном в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено следующее.

Приговором Кушвинского городского суда от 28.01.2014 ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 02 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы 27.01.2016 по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 27.01.2024.

Решением Кушвинского городского суда от 27.02.2017 ФИО1 установлен административный надзор на срок 02 года и установлены административные ограничения:

-запрещено пребывание вне места жительства в период с 22:00 до 06:00;

-запрещен выезд за пределы города Кушвы без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в М МВД России «Кушвинский» 02 раза в месяц, а именно 06 и 26 числа каждого месяца.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учат с заведением в отношении него дела административного надзора.

В настоящее время ФИО1 проживает один по адресу: <адрес>. Официально трудоустроен в ООО УК «Стандарт» - разнорабочим.

По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден об ответственности за совершение административных правонарушений.

Однако, согласно справки об административных правонарушениях, после вынесения решения суда об установление административному ответчику надзора от 27.02.2017, ФИО1 08 раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался различным административным наказаниям.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, в частности: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

Поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором допустил неоднократные административные нарушения в течение незначительного промежутка времени после освобождения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него не истек, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора и установления ему дополнительного ограничения указанного в иске.

На основании изложенного и

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 КАС Российской Федерации,

Суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский», удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> сроком на 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить административному ответчику ФИО1 дополнительное административное ограничение: обязать являться на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 04 раза в месяц, а именно 06, 12, 18 и 26 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора. Отмечаться необходимо в кабинете № МО МВД РФ "Кушвинский". Если указанные даты выпадают на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части того же отдела.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья