Решение № 2-269/2017 2-269/2017(2-4029/2016;)~М-4001/2016 2-4029/2016 М-4001/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2-269/2017

Дело № 2-269/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 21 февраля 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3

старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующего в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 о возложении обязанности к совершению определенных действий,

установил:

Истец ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующего в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 с исковым заявлением об обязании исполнить взятые на себя обязательства, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета и предоставить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Заявленные исковые требования мотивированы следующим.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

На основании пункта 3 Положения, Департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ создано, как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договор социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно пункту 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, свою деятельность осуществляет в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

ФИО10 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО3.

Согласно свидетельству о смерти ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Закона «О статусе военнослужащих» члены семьи умершего военнослужащего приобретают право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

ФИО4 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии. Управлением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО4 на состав семьи 6 человек жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками и истцом было заключено соглашение о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом, ФИО4 и члены семьи обязуются сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства перечислены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Министерство обороны Российской Федерации исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего и членов его семьи постоянным жилым помещением в собственность, путем перечисления денежных средств на лицевой счет ответчика.

Добровольный срок освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости исполнить обязательство в срок. Ответчиками жилое помещение не сдано.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики тем самым незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушит права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Министерство обороны Российской Федерации, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало Учреждению полномочия федерального органа в лице Министерства Обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом.

В силу пунктов 19 и 20 устава, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министра обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 «О применении судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» к органам военного управления относятся... центральные органы управления (управления, департаменты, отделы, центры...).

На основании изложенного, истец просит обязать ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующего в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 исполнить взятые на себя обязательства - освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сняться с регистрационного учета в указанном жилом помещении и предоставить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компанией с отметкой о сдаче ключей.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО1 заявленные исковые требование поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании 21.02.2017г. против удовлетворении исковых требований не возражали, пояснив, что в настоящее время в целях реализации предоставленной ФИО4 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, ФИО2 и ее супругом ФИО3 был заключен договор долевого участия в строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. с ООО «<данные изъяты> на приобретение квартиры в строящемся многоквартирном доме по адресу: <адрес>, срок сдачи которого определен в III квартале 2017 года, в связи с чем они вынуждены проживать в спорном жилом помещении.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст.51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок предоставления жилищной субсидии и жилого помещения военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как установлено материалами дела, ФИО10 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ по месту прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На состав семьи – дочь ФИО6.

В качестве членов семьи в указанное жилое помещение вселены супруг ФИО4, дочь ФИО2, внуки ФИО5, ФИО7, что подтверждается записью в поквартирной карточке

ФИО3 является супругом ФИО2.

ФИО3 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетний ФИО5, ФИО7, что подтверждается свидетельствами о рождении серии I-ДВ № и серии I I-ДВ №, соответственно.

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. серии I-ДВ №.

На основании решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8, ФИО7 были признаны членами семьи ФИО10

В соответствии с п. 3.1 ст. 24 Закона «О статусе военнослужащих» члены семьи умершего военнослужащего приобретают право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ.

На основании заявления ФИО4 и решения ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 (супругу ФИО10), и совместно проживающим с ним членам семьи: дочери ФИО2, зятю ФИО3, внукам ФИО5, ФИО7, перечислена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения (жилых помещений).

ДД.ММ.ГГГГ между ответчиками и истцом было заключено соглашение о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в течение 4-х месяцев после перечисления денежных средств. При этом, ФИО4 и члены семьи обязуются сняться с регистрационного учета, освободить жилое помещение, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета.

Копии финансового лицевого счета, с отметками его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ. Платежным поручением № ФИО4 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на основании Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ВРУЖО № от ДД.ММ.ГГГГ., в сумме <данные изъяты> рублей.

Согласно Решению ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика ФИО4 отправлено предупреждение № с требованиями об освобождении спорного служебного жилого помещения, предоставлении в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Часть 2 статьи 105 ЖК РФ предусматривает, что договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как следует из материалов дела, ответчики значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>. Кроме того, ФИО4, ФИО2, ФИО3 не исполнена обязанность предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписку из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отместкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит освобождению и сдаче установленным порядком Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении. Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

С ДД.ММ.ГГГГ. ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Тем самым они незаконно удерживают вышеуказанную квартиру, препятствуя обеспечению служебным жилым помещением других военнослужащих.

Доводы ответчиков о том, что их проживание в спорном жилом помещении может быть продлено, суд находит несостоятельными.

Участие ответчиков в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного вс.<адрес>, не является препятствием для исполнения ответчиками своих обязательств по освобождению жилого помещения. Ответчики имели возможность, получив жилищную субсидию, достаточно времени для решения вопроса о выборе иного жилого помещения на период участия в строительстве указанного дома.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующего в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7 о возложении обязанности к совершению определенных действий, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО4, ФИО2, ФИО3, действующего в собственных интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО7, освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> путем выселения без предоставления другого жилого помещения, предоставить выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО7, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Кузьминов