Постановление № 5-492/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 5-492/2023

К делу №5-492/2023

23RS0040-01-2023-007164-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«21» ноября 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующей Игорцевой Е.Г.,

Пом. судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по протоколу 23/0264 от 19.09.2023 об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Тандер» вменяется правонарушение - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представители привлекаемого лица АО «Тандер» - ФИО2, ФИО3 действующие на основании доверенности, в судебном заседании ходатайствовали о приобщении объяснения, на основании которых просили прекратить производство по делу ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще и своевременно. Причины неявки суду неизвестны.

Суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, так как действия не явившихся в судебное заседание лиц направлены на затягивание рассмотрения судебного спора, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом об административном правонарушении 23/0264 от 19.09.2023 АО «Тандер» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Статьей 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.05.2022 года № 19-П признана часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение перечисленных в ней административных правонарушений, и тем самым допускает произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, вытекающих из настоящего Постановления, исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно представленным материалам в отношении АО «Тандер» было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» было вынесено определение от 02.08.2023 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Определение об истребовании сведений было направлено по почте, получено 08.08.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления. В установленный законом срок запрашиваемые сведения в управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области представлены не были.

На основании изложенного, в отношении АО «Тандер» составлен протокол об административном правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Истребуемые сведения АО «Тандер» в адрес Управления в трехдневный срок со дня получения не направило, в материалах дела не имеется сведений подтверждающих невозможность предоставления указанных сведений в письменной форме.

Согласно протоколу об административном правонарушении 23/0264 от 19.09.2023, правонарушение совершено 12.08.2023 года, соответственно срок привлечения к ответственности истек 12.11.2023 года.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. Данное обстоятельство является исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах, в связи истечением на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срока давности привлечения лица к административной ответственности, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии с абзацем 3 пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в постановлении о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АО «Тандер», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья Е.Г.Игорцева

Первомайскийрайонный суд г. КраснодараКраснодарского краяул. Колхозная, 92,г. Краснодар, Краснодарский край350010тел. (861) 224-17-53;факс (861) 224-18-21;pervomaisky.krd@sudrf.ru№5-492/2023г.

АО «Тандер» ул. Леваневского 185 г. Краснодар Управления потребительского рынка и ценовой политики <...>

Направляю в Ваш адрес копию постановления Первомайского районного суда г.Краснодара от 21.11.2023г., для сведения и исполнения.

Приложение: по тексту постановления на 3-х листах.

Судья Первомайского районного

суда г.Краснодара Е.Г. Игорцева