Решение № 2А-1289/2024 2А-1289/2024~М-928/2024 М-928/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2А-1289/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1289/2024 по административному иску администрации муниципального образования город Новомосковск к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

администрация муниципального образования город Новомосковск обратилась в суд к старшему судебному приставу ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обосновав свои требования тем, что решением суда от 30.05.2023 ФИО1, ФИО2 обязаны к выселению из маневренного жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, и вселению ФИО1, ФИО2 в жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 27.11.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Решение до настоящего времени не исполнено в результате бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Судом в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав -исполнитель ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО6 не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что по исполнительному производству принимаются все необходимые действия для исполнения решения суда.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений суду не поступило.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не поступило.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании положений ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в ст.2 Закона №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Аналогичные положения предусмотрены п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в котором указано, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

В соответствии с п.п.8,9 ч.3 ст.68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются, в том числе, принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе, накладывать арест на имущество, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст.36 Закона №229-ФЗ сроки.

По общему правилу, установленному в части 1 названной статьи, исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Из разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Новомосковского районного суда Тульской области от 10.05.2023 ФИО1, ФИО2 обязаны к выселению из маневренного жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: <адрес>, и вселениюь ФИО1, ФИО2 в жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что на основании заявления взыскателя администрации муниципального образования город Новомосковск и исполнительного документа, выданного 03.11.2023 Новомосковским районным судом Тульской области по гражданскому делу №, судебным приставом-исполнителем ОСП Новомосковского района ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения: выселить ФИО1, ФИО2 ФИО3 из маневренного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, вселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, взыскатель- администрация муниципального образования город Новомосковск.

05.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

30.11.2023 от ФИО1, ФИО2 в адрес судебного пристава-исполнителя поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей кассационной жалобы.

Постановлением от 06.12.2023 судебным приставом-исполнителем отказано в приостановлении исполнительного производства.

Из постановления судебного пристава-исполнителя от 20.12.2023 следует, что исполнительное производство на основании ст.ст.14,38 Закона №229-ФЗ исполнительные действия по исполнительному производству отложены в связи с нахождением ФИО2 в больнице на срок до 11.01.2024.

В адрес должника судебным приставом-исполнителем неоднократно выставлялись требования об исполнении решения суда с установлением срока исполнения требования, что подтверждается имеющимися в деле письменные требованиями.

За неисполнение требований 27.03.2024 судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., установлении нового срока исполнения до 10.04.2024.

07.05.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об установлении нового срока исполнения до 15.05.2024.

Судебным приставом-исполнителем от должника ФИО1 получено объяснение, согласно которого должнику трудно передвигаться, самостоятельно собрать вещи для переезда не представляется возможным. При выходе на место жительство должника ФИО1 дверь никто не открыл, на телефонные звонки не ответил. На 17.05.2024 назначены исполнительные действия по выселению.

Вместе с тем, должниками пописан договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

06.06.2024 должнику направлено требование явиться в ОСП 10.06.2024 и предоставить объяснение по вопросу исполнения судебного решения. В связи с неявкой должника вынесено постановление на принудительный привод должника на 17.06.2024, на 21.06.2024 в 11:00 назначены исполнительные действия по выселению ФИО1

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, и учитывая, что в материалах настоящего административного дела имеются доказательства о проведении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение путем направления в адрес должника соответствующих постановлений, выходов на место, получение от должника объяснений, которые свидетельствуют об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,219, 227,228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления администрации муниципального образования город Новомосковск к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО4, старшему судебному приставу ОСП г.Новомосковска и Новомосковского района УФССП России по Тульской области ФИО5, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2024 г.

Председательствующий