Решение № 2-1749/2017 2-1749/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1749/2017

Дело №2-1749/17 подлинник


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 18 мая 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Дорониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Апит» о возложении обязанности по устранению нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Апит» об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка №-з, по которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Алия» лесные участи общей площадью 42173 га, расположенные в том числе: Красноярский край, КГБУ «Гремучинское лесничество» квартал № лесосека № предназначенные для заготовки древесины.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Алия» уступило все права и обязанности по договору аренды ООО «Полиант», а по дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Полиант» уступило, а ООО «Апит» приняло все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з. Заготовка древесины на указанном участке ООО «Апит» производилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию заготовки древесины ООО «Апит» в соответствии с ч.3 ст.16.1 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 63 «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил заготовки древесины» ДД.ММ.ГГГГ лесничим Мадашенского участкового лесничества КГБУ «Гремученское лесничество» ФИО1 произведен осмотр в квартале 109 лесосеке 17 Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремученское лесничество», в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства - захламление мест рубок порубочными остатками на площади 2,7 га, о чем составлены акт осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ № б/н схема месторасположения лесонарушения. Способ очистки лесосеки согласно технологической карты: укладка порубочных остатков на волока с последующим приземлением их ходом трактора, на погрузочных площадках сбор в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания. Схемой нарушения лесного законодательства зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием. Просит обязать ООО «Апит» произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,7 га расположенной в лесосеке № в квартале № КГУБ «Гремучинское лесничество» Бедобинское участковое лесничество в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В судебное заседание Министерство лесного хозяйства Красноярского края, уведомленное о дате и времени его проведения, своего представителя не направило, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя по заявленным в иске требованиям.

Представитель ответчика ООО «Апит» - ФИО2 (доверенность от 20.12.2016 года – выдана на три года), не оспаривая требования иска, просила суд предоставить для устранения допущенных нарушений более продолжительный срок после вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что в настоящее время произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков не представляется возможным из-за погодных условий.

Представитель третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество» в зал суда не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении слушания по делу не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие представителей истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края и третьего лица КГБУ «Гремучинское лесничество».

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее по тексту - Закон об окружающей среде), как следует из его преамбулы, определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Согласно статье 1 Закона об окружающей среде, под охраной окружающей среды понимается деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В своей деятельности органы государственной власти субъекта Российской Федерации должны руководствоваться принципами соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды, обеспечения сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 этого же закона).

В соответствии с пунктами 6 и 7 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также установление перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации Лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016 №474, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.

В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от29.06.2007 №414 не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

Согласно пункту 16 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Как установлено судом, между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Алия» заключен договор аренды лесного участка от 18.11.2008 №-з, согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Алия» лесной участок общей площадью 42173 га, расположенный: <адрес> Бедобинского участкового лесничества КГКУ «Гремучинское лесничество». Срок действия договора составляет 23 года.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, зарегистрированному в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, ООО «Алия» уступило все свои права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ООО «Полиант», что также подтверждается договором о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Алия» и ООО «Полиант».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Полиант» и ООО «Апит» заключен договор о передаче прав и обязанностей к договору аренды земельного участка, согласно которому ООО «Полиант» уступило, а ООО «Апит» приняло на себя все права и обязанности, вытекающие из договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

Сообщением о нарушениях требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ составленным лесничим ФИО1 зафиксировано допущенное лесопользователем ООО «Апит» нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 2,7 га. Участка лесосеки № в квартале № Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество».

Согласно акту приемки лесного участка после завершения работ арендатором ООО «Апит» от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки было установлено, что площадь лесосеки составляет 6,8 га, сплошная рубка древесины была произведена на основании договора аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрен способ очистки лесосек: укладка порубочных остатков на волока с последующим приземлением их ходом трактора, на погрузочных площадках сбор в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания.

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ, составленным лесничим Мадашенского участкового лесничества ФИО1 установлен факт неочистки ООО «Апит» мест рубок на площади 2,7 га, что также подтверждается схемой нарушений лесного законодательства.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела доказательств устранения выявленных нарушений лесного законодательства в полном объеме, ответчиком представлено не было.

Фактов, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства судом не установлено.

При этом данные мероприятия должны были быть исполнены ООО «Апит» в обязательном порядке.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о наличии бездействия со стороны ответчика, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, с возложением на ООО «Апит» обязанности устранить допущенные нарушения.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ для устранения допущенных нарушений суд полагает возможным определить стороне ответчика один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, признать необоснованным ходатайство представителя ООО «АПИТ» об увеличении данного срока, поскольку суду не представлено доказательств принятия мер к началу очистки лесосеки после обращения министерства в суд с настоящим иском и наличия препятствий к выполнению таких обязанностей после производства порубочных работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства лесного хозяйства Красноярского края в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Апит» о возложении обязанности по устранению нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Апит» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 2,7 га расположенной в лесосеке № в квартале № КГУБ «Гремучинское лесничество» Бедобинское участковое лесничество.

Взыскать в доход местного бюджета с Общества с ограниченной ответственностью «Апит» государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.

Судья О.П.Хвалько