Постановление № 5-148/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-148/2017

Дело об административном правонарушении № 5-148/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 декабря 2017 года с. Учкекен

Судья Малокарачаевского районного суда Кислюк В.Г.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении - директора ФИО1,

в присутствии представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2

при секретаре Тохчуковой З.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Малокарачаевского казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Подснежник» с. Джага, Малокарачаевского района, КЧР, расположенного по адресу: с. Джага, Малокарачаевского района, КЧР ул. Школьная, 37-а

у с т а н о в и л:

20 декабря 2017 при проведении Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (далее Управления) плановой выездной проверки деятельности МКДОУ детского сада «Подснежник» с. Джага, Малокарачаевского района, специалистами-экспертами Управления ФИО2 и ФИО3 на основании соответствующего акта проверки № 001162 от 20 декабря 2017 года в отношении юридического лица в тот же день были составлены протоколы об административном правонарушении № 001702 и о временном запрете деятельности № 00053. Согласно протокола об административном правонарушении, 20 декабря 2017 года в 12 часов 00 минут в детском саду было определено нарушение санитарно-эпидемиологических требований и условий воспитания детей (ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 21.61032-01, п. 17.8 СанПин 2413049-13), выразившееся в выявленном при исследовании 04 декабря 2017 года ряда помещений садика (коридоре второго этажа, комнате для процедур, игровой комнате группы «Колобок», спальне) превышении паров ртути предельно-допустимых показателей. Данное нарушение представляет угрозу жизни и здоровья находящихся в помещении детей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании определения руководителя Управления от 21 декабря 2017 года все материалы для рассмотрения по подведомственности были направлены в адрес Малокарачаевского районного суда и 25 декабря 2017 года поступили в суд. На их основании было возбуждено дело и назначено к рассмотрению по существу.

В настоящем судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ФИО1 результаты произведенных замеров не оспаривала. В данной части пояснила, что после замера проб воздуха, ей сразу ничего не объясняли, а лишь 20 декабря 2017 года ее пригласили в Роспотребнадзор и объявили об установлении факта наличия паров ртути и превышения его концентрации по сравнению с максимально-допустимыми показателями. После составления протокола в помещениях детского сада проведена обработка, Они проветрены. Они также пытались определить наличие оставшихся паров. После этого примерно 25 декабря взяты повторные пробы. Но сейчас результатов замеров еще нет. По какой причине образовалось превышение показателей пояснить не может, но здание является новым, ранее в этой части каких либо нарушений не выявлялось.

Вызывавшееся в суд лицо, составившее протокол ФИО3 в заседание не прибыла.

Прибывший вместо нее в судебное заседание ФИО2 при допросе в качестве свидетеля показал, что он также участвовал в проведении проверки и присутствовал при составлении протокола. Пояснил, что взятие проб воздуха и определение результатов замеров производилось в плановом порядке сотрудниками лаборатории ФБУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии КЧР», Данные замеры производились в присутствии ФИО1 Действительно в указанных в протоколе помещениях было установлено наличие паров ртути и превышения его концентрации максимально-допустимых показателям. Поэтому материалы и были переданы в Роспотребназдор. По результатам составлен административный протокол. Действительно несколько дней назад произведено повторное взятие проб на анализ, но результаты еще не известны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения прибывших лиц, прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица МКДОУ детского сада «Подснежник» с. Джага состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установленные при проведении проверки факты (недостатки) действительно нарушали положения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, представляют реальную угрозу жизни и здоровью детей и работающих в саду иных лиц.

При этом совершение данного административного правонарушения, помимо пояснений самого представителя юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № 001702 от 20 декабря 2017 года с имеющимся в нем объяснением ФИО1, актом проверки № 001162 от 20 декабря 2017 года, протоколом отбора и исследований воздуха в помещения детского сада № 33055.03.08. от 04 декабря 2017 года, экспертным заключением № 5064 от 06 декабря 2017 года. О недопустимости этих доказательств представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не заявляла. Судьей соответствующих оснований также установлено не было.

С учетом изложенного полагаю, что вина юридического лица надлежащим образом подтверждается и доказана совокупностью исследованных относимых и допустимыхдоказательств.

Обстоятельств, в силу ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим наказание обстоятельством признается принятие мер по самостоятельному устранению допущенных нарушений.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридического лица в виде наказания штраф либо приостановление деятельности. Полагаю, что в рассматриваемом случае установленное нарушение являлось значительным, представляющим реальную и существенную угрозу здоровью учащихся. В настоящее время сведений о полном устранении паров ртути в помещениях детского сада не имеется.

Поэтому для обеспечения принятия дополнительных мер по дезинфекции и (или) обработки помещений, достижения целей административного наказания целесообразной и соизмеримой мерой ответственности является именно приостановление деятельности.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.5-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Назначить в отношении юридического лица - Малокарачаевского казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада «Подснежник» с. Джага за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ административное наказание в виде приостановления на срок в 20 (двадцать) суток, деятельности детского сада.

Включить во время приостановления деятельности период временного запрета деятельности с 20 по 27 декабря 2017 года включительно.

Возложить на юридическое лицо обязанности принять дополнительные меры к проветриванию всех помещений детского сада, а также ликвидации паров ртути.

Вручить копию настоящего постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а для сведения - также представителю Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике. Для исполнения административного наказания - в подразделение службы судебных приставов по Малокарачаевскому району.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР (<...>) через Малокарачаевский районный суд в течение 10 суток.

Судья В.Г. Кислюк