Решение № 2А-2057/2019 2А-2057/2019(2А-2460/2018;)~М-467/2018 2А-2460/2018 М-467/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-2057/2019

Дело № 2а- 2057/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Майна 18 января 2019 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Дементьева Н.Н.,

при секретаре Лисенковой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, штрафам. В обоснование заявленных требований указали, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик Ш. <...> г.р., который прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На дату составления административного иска у налогоплательщика имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пени в размере 16560, 93 руб. в том числе: 13775, 81 руб. – фиксированные платежи в ПФ с 2017 г. (страховая); 13, 6 руб. - фиксированные платежи на ОМС с 2017 г.; 2702, 18 руб. – фиксированные платежи на ОМС с 2017 г.; 69, 34 руб. – фиксированные платежи в ПФ с 2017 г. (страховая). В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №.... от 21.09.2017. В установленный законом срок вышеуказанная недоимка ответчиком не оплачена, в принудительном порядке не взыскана. Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен в связи с тем, что сальдо, принятое от ПФР РФ передано без структуры задолженности и было невозможно определить период, основание возникновения недоимки, а также по причине большого объема выгрузки сведений о сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 и произведенной сверке по приему – передаче уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов. Просят восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с Ш. задолженности по налогам, пени в сумме 16560,93 руб., и взыскать с административного ответчика вышеуказанную задолженность.

Административный ответчик Ш. возражений относительно административных исковых требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу, в отсутствие сторон в упрощенном порядке в соответствии с гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ш. с <...> года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и прекратил свою деятельность <...>.

Ш. своевременно не уплатил в полном объеме страховые взносы, начисленные до 2017 г., в связи с чем, административным истцом в его адрес направлено требование №.... от 21.09.2017 об уплате недоимки по страховым взносам и пени, со сроком исполнения 11.10.2017, которое также исполнено не было.

Согласно представленным истцом сведениям за Ш., числится задолженность по уплате страховых взносов и пени в общей сумме 16560,93 руб.

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган не обращался.

С административным иском в суд административный истец обратился в декабре 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).Истец в обоснование для восстановления срока подачи заявления в суд ссылается на то, что принятое от ПФР РФ сальдо расчетов по страховым взносам передано без структуры задолженности и было невозможно определить период, основание возникновения недоимки, а также необходимость последующей сверки расчетов по приему - передачи. До 01 января 2017 г. отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". В силу п. 1 ст. 28, пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты, равно как индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивали страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ. С 01 января 2017 г. утратил силу Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ. С указанной даты правоотношения по начислению, уплате и взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование урегулированы НК РФ. Письмом ФНС России от 02.05.2017 № ГД-4-8/8281 разъяснено, что в соответствии с утвержденными Порядками взаимодействия управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации с территориальными органами ПФР и ФСС России, а также Форматами, используемыми при взаимодействии налоговых органов с органами ПФР и ФСС России в части разового обмена информацией, предусмотрена передача сведений, указанных в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ в налоговые органы в электронном виде. Согласно п. 5 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, утвержденного Федеральной налоговой службой и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации 22 июля 2016 г., срок представления Отделениями ПФР в Управления ФНС России информации о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, установлен до 01 февраля 2017 г. На основании изложенного суд не принимает во внимание доводы административного истца о том, что ненадлежащая передача сведений, необходимых для осуществления налоговыми органами мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, явилась уважительной причиной пропуска срока принудительного взыскания. Довод о длительности сверки по приему уточненного (исправленного) с ПФР РФ сальдо расчетов, судом отклоняется ввиду отсутствия доказательств принятия административным истцом мер по истребованию сведений, которые он должен был получить в установленные сроки. Загруженность государственного органа суд не может признать уважительными причинами пропуска срока, поскольку данное обстоятельство сводится к отсутствию у налогового органа должной организации и планирования работы по претензионно-исковой работе с плательщиками страховых взносов.Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не представлено. При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения ходатайства истца суд не находит. Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.В силу изложенных выше норм установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска. Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований МИФНС к ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 290 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с заявлением и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени в сумме 16560, 93 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцать дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.Н. Дементьев