Постановление № 5-457/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-457/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 24 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Курьянов А.Б., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «РИО» ФИО1, ее защитника (представителя) Жигулиной Е.Б. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся директором бара «Доски» ООО «РИО», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы в отношении директора ООО «РИО» ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, при проведении внеплановых надзорных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 02 часов 45 минут в организации общественного питания бар «Доски» ООО «РИО» по адресу: <адрес>. 9, основанием для которых явилось письмо департамента предпринимательства и торговли Воронежской области (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), выявлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Воронежской области ограничительных мероприятий, а именно: дезинфекционный режим в организации общественного питания организован не в полном объеме: в закрытом помещении с постоянным нахождением работников (производственные помещения, зона бара) отсутствует устройство для обеззараживания воздуха, не обеспечены мероприятия, направленные на соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м., сигнальная разметка на полу не нанесена, размещение столов не осуществляется с соблюдением принципа дистанцирования на расстоянии 1,5 м (столы для посетителей размещены вплотную друг к другу), что является нарушением требований ст.ст. 8, 11, 17, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999г № 52-ФЗ; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)», п. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», п. 5, п. 10 MP 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятия общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19». Данные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функции дыхательной системы вплоть до летального исхода.

В судебном заседании директор ООО «РИО» ФИО1 выявленные нарушения признала, пояснила, что допущенные нарушения устранены в полном объеме на следующий день, что подтверждается фотоотчетом и документами приобщенными к делу. Также указала, что в связи с пандемией Общество и она лично находятся в трудном финансовом положении. Просила при назначении наказания снизить возможный штраф в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддерживает (заявление в деле).

Защитник (представителя) Жигулина Е.Б. поддержала доводу и требования ФИО1

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, судья пришел к следующим выводам.

Судья считает возможным рассмотреть дело без представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению директором ООО «РИО» ФИО1 своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть она была обязана соблюдать требования закона, имела и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

В судебном заседании директор ООО «РИО» ФИО1 приобщила документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений, копию инвентаризационной ведомости, копии технических паспортов рециркуляторов, а также фотографии.

Судья отмечает, что протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация деяниям директора ООО «РИО» ФИО1 дана верная. Процессуальных нарушений не имеется.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья находит, что доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и согласно ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья усматривает в действиях директора ООО «РИО» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, пояснениями правонарушителя, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и другими материалами дела.

Ответственным за нарушения указанные в протоколе, является директор ООО «РИО» ФИО1

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья признает, устранение допущенных нарушений в полном объеме в кротчайшие сроки, принятие мер к недопущению подобных правонарушений впредь.

ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом затруднительного финансового и материального положения ФИО1, значительной суммы штрафа, ее заработной платы, ее положительной личности, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, устранение допущенных нарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных смягчающих обстоятельств исключительными и применить ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3 ч.2, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «РИО» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ и наложить на нее административный штраф, с применением ст.4.1 ч.2.2 КоАП РФ, в размере – 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Копию направить заинтересованным лицам.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Воронежской области (Управление Роспотребнадзора по Воронежской области)

Номер счета получателя (номер казначейского счета) - 03100643000000013100

Номер счета получателя платежа- 40102810945370000023

Наименование банка - Отделение Воронеж Банка России / УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ИНН <***>, КПП 366501001, ОКТМО-20701000

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья

1версия для печати