Решение № 2-588/2017 2-588/2017~М-348/2017 М-348/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-588/2017

Дело №2-588/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2017 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Турановой К.С.,

с участием истца ФИО1, представителя администрации ГП «Оловяннинское» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Оловяннинское», администрации муниципального района «***» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Оловяннинское», администрации муниципального района «***» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям законодательства.

В обоснование требований указала, что она и члены ее семьи были вселены в квартиру *** на основании ордера. В дата году истец обратилась в администрацию муниципального района об оказании помощи в улучшении жилищных условий поскольку проживает в доме барачного типа, зимой в нем очень холодно, квартира промерзает, а средств на капитальный ремонт нет. В дата. квартира признана аварийной, непригодной для проживания. По данному вопросу обращалась в Государственную жилищную инспекцию ***, прокуратуру ***. В дата. истец с семьей выехала из квартиры, примерно через полгода барк сгорел. В настоящее время вынуждена проживать в съемном маленьком доме, считает, что ей должно быть предоставлено жилье вне очереди.

В судебном заседании дата. ФИО1 представила уточнения иска, просит обязать администрацию МР «***» и администрацию ГП «Оловяннинское» предоставить ей внеочередное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям законодательства и не менее 24,9 кв.м. Требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель администрации городского поселения «Оловяннинское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против иска возражал, просил в удовлетворении требований отказать ввиду исполнения администрацией городского поселения обязанностей по предоставлению истцу жилого помещения.

Представитель администрации муниципального района «***» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникших правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется в случаях предусмотренных законодательством РСФСР.

Согласно ст. 52 Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР", вопросы распределения муниципального жилищного фонда, ведения учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда было отнесено в компетенции сельской администрации.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

Из материалов дела установлено, что дата на основании ордера № Н было предоставлено жилое помещение общей площадью 24,9 кв.м. по адресу ***, с учетом состава семье супруги ФИО3, дочери , сына .

дата ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию *** об оказании ей помощи в улучшении жилищных условий. В заявлении указала, что живет в бараке, который списан в дата., зимой в доме очень холодно, замерзает картошка, печь топится круглосуточно, окна промерзают сантиметров на пять, средств на ремонт нет. На указанном заявлении стоит резолюция поставить на очередь 3 человека.

Согласно справке о заключении брака № от дата. между Н и О был заключен брак дата., после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО3. Как пояснила в ходе рассмотрения дела истец, супруг Н умер.

Согласно справке о заключении брака № от дата. между Ш и ФИО3 заключен брак дата. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1. <данные изъяты>. брак прекращен на основании решения мирового судьи от дата.

Согласно акту № от дата. обследования жилой квартиры по адресу *** квартира заключением межведомственной жилищной комиссии признана аварийной, непригодной для проживания. Указанное жилое помещение было неблагоустроенным с печным отоплением и электричеством.

Распоряжением № от дата. вышеуказанный акт утвержден главой администрации городского поселения «Оловяннинское».

Из письма главы администрации МР «***» от дата. следует, что на регистрационном учете в списке для улучшения жилищных условий ФИО1 состоит с дата., номер очереди – <данные изъяты> После обследования жилого помещения межведомственной жилищной комиссией установлено, что дом находится в крайне ветхом состоянии. В настоящее время в ГП «Оловяннинское» отсутствует свободное жилье, кроме того распределен и маневренный жилой фонд. Семья поставлена в городском поселении на контроль. В случае высвобождения муниципального жилья вопрос будет рассмотрен в первоочередном порядке.

По информации Государственной жилищной инспекции *** от дата. жилой дом в *** признан аварийным и подлежащим сносу. По информации ГП «Оловяннинское» ФИО1 отказалась от предложенных квартир по адресам *** № ( в квартиру заселен сын ФИО1 с семьей), и в ***. В настоящее время ведется работа по обследованию свободного жилищного фонда, планируется предложить квартиры по *** № или *** №.

В дата истец с семьей выехала из квартиры, впоследствии через полгода сгорел.

В предложенном администрацией ГП «Оловяннинское» жилом помещении по адресу *** по договору социального найма № от дата. ФИО1 проживать отказалась ввиду того, что постановлением администрации *** № от дата. жилое помещение закреплено за несовершеннолетними детьми Р.

Постановлением администрации ГП «Оловяннинское» ФИО1 выделена освободившаяся квартира по *** общей площадью 22,9 кв.м, жилой площадью 16,7 кв.м.

дата. между администрацией ГП «Оловяннинское» и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения № от дата. на жилое помещение по адресу ***, однако по заявлению ФИО1 от дата. договор расторгнут ввиду отказа истца, поскольку в жилом помещении, предложенном администрацией поселения гнилые оконные рамы, нет остекления, на ремонт ФИО1 средств не имеет.

ФИО1 обращалась в ГП «Оловяннинское» дата. с вопросом по предоставлению ей жилья, на что получила ответ от главы администрации ГП «Оловяннинское» о том, что на момент формирования муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дата. дом, в котором у ФИО1 прописка не числился в реестрах муниципального имущества и аварийного ветхого жилья, так как фактически отсутствовал в связи с пожаром. Следовательно, включить данный дом в программу по переселению не предоставлялось возможным. На момент обращения ФИО1 в администрации городского поселения производилась перерегистрация граждан состоящих на учете в качестве нуждающихся, а также производится инвентаризация муниципального жилищного фонда, которая продлилась до 15 апреля текущего года. Так как ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении и получении жилья номер череди <данные изъяты> в общем списке, администрация ГП «Оловяннинское» предложила предоставить справку или заключение о пожаре дома ***, которое будет служить основанием для предоставления жилья в первую очередь.

Согласно списку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на дата. ФИО3 с дата. состоит на учете, учетный №, по адресу *** на основании того, что жилье ветхое.

В соответствии со справкой от дата. администрации ГП «Оловяннинское » ФИО1 действительно зарегистрирована по адресу *** с дата., фактически по указанному адресу не проживает длительное время. С дата. по настоящее время проживает в частном доме в ***.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что жилое помещение, ранее занимаемое истцом, было признано непригодным для проживания, в последствии уничтожено огнем, иных жилых помещений истец в собственности или в пользовании не имеет, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилье до дата

Учитывая приведенные выше обстоятельства, положения жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, а обязанность по обеспечению ее жилым помещением лежит на администрации городского поселения «Оловяннинское».

Право на жилище является конституционным правом гражданина, гарантируемым и реализуемым комплексом мер, в том числе нормами жилищного законодательства.

Кроме того, судом также учитывается, что истица была поставлена на учет, как нуждающаяся в предоставлении жилья в период действия ст. 37 ЖК РСФСР, по смыслу которой гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания, должны предоставляться другие жилые помещения во внеочередном порядке. Указанную обязанность органы местного самоуправления до обращения в суд истицы не исполнили.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным пп. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилые помещения по договорам социального найма таким лицам предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом приведенных в данном абзаце положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Таким образом, за гражданами, не реализовавшими до 1 марта 2005 г. право на обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма, независимо от времени их принятия на учет после указанной даты это право сохраняется.

В материалы дела представлены сведения о размере ранее занимаемого истцом жилого помещения, в ордере указана жилая площадь в размере 24,9 кв.м. Таким образом требования истца о предоставлении жилого помещения не менее 24,9 кв.м. заявлено обоснованно.

Суд не принимает довод представителя ответчика администрации городского поселения «Оловяннинское» о том, что спор отсутствует, поскольку администрация фактически предоставила истцу по договору социального найма квартиру расположенную по адресу *** общей площадью 49,3 кв.м, жилой площадью 26,4 кв.м.

Действительно в материалах дела имеется постановление и.о. главы городского поселения «Оловяннинское» от дата. № о предоставлении истцу вышеуказанного жилого помещения. Вместе с тем не представлено доказательств, что данное жилое помещение отвечает установленным требованиям законодательства.

Учитывая изложенное, иск ФИО1 о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма отвечающего установленным требованиям законодательства подлежит удовлетворению к администрации городского поселения «Оловяннинское», поскольку она является надлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к администрации МР «***» подлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» в срок до дата. предоставить Шепляковой вне очереди жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям законодательства, находящееся в границах населенного пункта ***, общей площадью не менее 24,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2017 года.

Судья Набережнева Н.В.