Постановление № 5-69/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 января 2020 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Эминов О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, не замужней, на иждивении 1 ребенок, временной не работающей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО2 совершила административное правонарушение, при следующих обстоятельствах.

14 декабря 2019 года в 22 час. 40 мин. гр. ФИО2, находясь в караоке-баре «Соло», расположенном по адресу: <...>, в нарушение п.1 ст. 11 и п. 12 ч.2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно одной бутылок водки «Тундра», емкостью 0,5 литра, посетителям указанного заведения.

ФИО2 вину в судебном заседании признала полностью, раскаялась.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства, суд считает, что его вина в совершении правонарушения установлена и подтверждается следующими доказательствами.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.

Из протокола об административном правонарушении № 08 РК 028282 от 26 декабря 2019 года (л.д. 59) следует, что 14 декабря 2019 года в 22 час. 40 мин. в караоке-баре «Соло», расположенном по адресу: <...>, гр. ФИО2 в нарушение п.1 ст. 11 и п. 12 ч.2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, а именно одной бутылки водки «Тундра», емкостью 0,5 литра, посетителям указанного заведения.

Данные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 декабря 2019 года № 6/848; протоколом осмотра места происшествия от 14 декабря 2019 года и фототаблицей к нему, в ходе которого была изъята обнаруженная спиртосодержащая продукция: 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л., 1 бутылка виски марки «Jim Beam» объемом 1 л., 1 бутылка виски марки «Джек Дениелс» объемом 0,7 л., 3 бутылки водки марки «Ledoff» объемом 0,5 л., 7 бутылок водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 1 вскрытая бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л.; 3 бутылки коньяка марки «Ардели» объемом 0,5 л., 5 бутылок водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Российский коньяк 3 звезды» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Апшерон» объемом 0,5 л., 2 бутылки коньяка марки «Дербент» объемом 0,5 л., 1 бутылка джина марки «White Lace» объемом 0,5 л.; 3 бутылки водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 2 бутылки ликера марки «Pino Colada» объемом 0,5, 1 бутылка водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка марки «Limocello» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Самбука» объемом 0,5, 1 бутылки виски марки «Балантайнс» объемом 0,7 л., 2 бутылки текилы марки «Olmeсa» объемом 0,7 л., 1 бутылки настойки марки «Captains» объемом 0,5 л., 1 бутылка напиток винный марки «Molianty» объемом 1 л., 1 бутылка водки марки «Graf Ledoff» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Болс» объемом 0,7 л., 1 бутылка «Кампари» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Джемесон» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Лагуна» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Вайт лейс» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Cointreau» объемом 0,5 л., 1 бутылка рома «Бакарди» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини «Мартини» объемом 0,75 л., 1 бутылка мартини «Мартини экстра» объемом 0,75 л.; протоколом об административном правонарушении 08 РК 028282 от 26 декабря 2019 года; актом по результатам проведения ОРМ «Проверочная закупка» от 15 декабря 2019 года; письменными объяснениями ФИО1 от 14 декабря 2019 года и от 18 декабря 2019 года, из которых следует, что она является генеральным директором ООО «Соло» по адресу: РК, <...>, в котором 14 декабря 2019 года примерно в 22 час. 40 мин. ее сестра ФИО2, заменившая ее на работе и осведомленная о том, что разрешения на реализацию алкогольной продукции не имеется, документы находятся в Росреестре на стадии завершения для получения лицензии, реализовала одну бутылку водки «Тундра»; письменными объяснениями ФИО2 от 26 декабря 2019 года и ее показаниями в настоящем судебном заседании; копией договора аренды нежилого помещения от 01 октября 2019 года, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ООО «Соло», копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 01 октября 2019 года, копией уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, заключением эксперта № 1866 от 27 декабря 2019 года, квитанцией № 9582 от 09 января 2020 года о приеме вещественных доказательств в камеру хранения (специальное хранилище): 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л., 1 бутылка виски марки «Jim Beam» объемом 1 л., 1 бутылка виски марки «Джек Дениелс» объемом 0,7 л., 3 бутылки водки марки «Ledoff» объемом 0,5 л., 7 бутылок водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 1 вскрытая бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л.; 3 бутылки коньяка марки «Ардели» объемом 0,5 л., 5 бутылок водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Российский коньяк 3 звезды» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Апшерон» объемом 0,5 л., 2 бутылки коньяка марки «Дербент» объемом 0,5 л., 1 бутылка джина марки «White Lace» объемом 0,5 л.; 3 бутылки водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 2 бутылки ликера марки «Pino Colada» объемом 0,5, 1 бутылка водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка марки «Limocello» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Самбука» объемом 0,5, 1 бутылки виски марки «Балантайнс» объемом 0,7 л., 2 бутылки текилы марки «Olmeсa» объемом 0,7 л., 1 бутылки настойки марки «Captains» объемом 0,5 л., 1 бутылка напиток винный марки «Molianty» объемом 1 л., 1 бутылка водки марки «Graf Ledoff» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Болс» объемом 0,7 л., 1 бутылка «Кампари» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Джемесон» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Лагуна» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Вайт лейс» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Cointreau» объемом 0,5 л., 1 бутылка рома «Бакарди» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини «Мартини» объемом 0,75 л., 1 бутылка мартини «Мартини экстра» объемом 0,75 л., упакованные в картонные коробки, снабженные бирками с пояснительными записями.

Оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 осуществляла незаконную розничную продажу алкогольной продукции в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Таким образом, ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом в присутствии ФИО2, содеянное квалифицированно правильно. Каких-либо замечаний на протокол об административном правонарушении от ФИО2 не поступало. Данный протокол был подписан как самой ФИО2, так и должностным лицом, его составившим. Таким образом, какие-либо обстоятельства, порочащие протокол об административном правонарушении как доказательство, отсутствуют.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность наказание.

Изучением личности ФИО2 установлено, что он не замужем, имеет на иждивении 1 ребенка, не работает, ранее к административной ответственности она не привлекалась.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась, на иждивении имеет 1 ребенк, ранее к административной ответственности она не привлекалась. Данные обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаются смягчающими ей административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, реальное финансовое и семейное положение ФИО2, суд приходит к выводу о том, что возможный размер штрафа в размере 30 000 рублей может повлечь избыточное ограничение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит снижению до 15 000 рублей на основании положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции. По мнению суда, такое наказание будет способствовать ее исправлению и предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Конфисковать изъятую спиртосодержащую продукцию: 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л., 1 бутылка виски марки «Jim Beam» объемом 1 л., 1 бутылка виски марки «Джек Дениелс» объемом 0,7 л., 3 бутылки водки марки «Ledoff» объемом 0,5 л., 7 бутылок водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 1 вскрытая бутылка мартини марки «Martini» объемом 0,5 л.; 3 бутылки коньяка марки «Ардели» объемом 0,5 л., 5 бутылок водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Российский коньяк 3 звезды» объемом 0,5 л., 1 бутылка коньяка марки «Апшерон» объемом 0,5 л., 2 бутылки коньяка марки «Дербент» объемом 0,5 л., 1 бутылка джина марки «White Lace» объемом 0,5 л.; 3 бутылки водки марки «Беленькая» объемом 0,5, 2 бутылки ликера марки «Pino Colada» объемом 0,5, 1 бутылка водки марки «Тундра» объемом 0,5л., 1 бутылка водки марки «Русский стандарт» объемом 0,5 л., 1 бутылка марки «Limocello» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Самбука» объемом 0,5, 1 бутылки виски марки «Балантайнс» объемом 0,7 л., 2 бутылки текилы марки «Olmeсa» объемом 0,7 л., 1 бутылки настойки марки «Captains» объемом 0,5 л., 1 бутылка напиток винный марки «Molianty» объемом 1 л., 1 бутылка водки марки «Graf Ledoff» объемом 0,5 л.; 1 бутылки ликера марки «Болс» объемом 0,7 л., 1 бутылка «Кампари» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Джемесон» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Лагуна» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Вайт лейс» объемом 0,5 л., 1 бутылка «Cointreau» объемом 0,5 л., 1 бутылка рома «Бакарди» объемом 0,5 л., 1 бутылка мартини «Мартини» объемом 0,75 л., 1 бутылка мартини «Мартини экстра» объемом 0,75 л., упакованные в картонные коробки, снабженные бирками с пояснительными записями, - находящуюся на хранении в камере хранения (специальное хранилище) Управления МВД России по г.Элисте.

Указанный штраф перечислить в УФК по РК (МВД по РК), р/с: <***> в ГРКЦ НБ РК г.Элиста, БИК: 048 580 001, КБК: 188 116 900 4004 6000 140, получатель платежа МВД по РК, ИНН <***>, КПП 081 601 001, ОКТМО 857 01000, УИН 188 804 081 900 802 82829.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Н. Эминов