Решение № 2А-111/2017 2А-111/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-111/2017

Дело № 2а – 111/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Федорцовой И.Ю., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего № <данные изъяты> Министерства обороны Российской Федерации <данные изъяты> ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с отказом во включении административного истца и членов его семьи, в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника отделения (территориальное г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - отделение (территориальное, г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжильё» МО РФ), связанные с отказом во включении административного истца и членов его семьи, в список на предоставление служебных жилых помещений и обязать административного ответчика признать его право и членов семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, а также взыскать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 25 июля 2017 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», а также в качестве заинтересованных лиц на стороне административного истца, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена ФИО6 в своих интересах и интересах малолетних детей ФИО1 и ФИО2

Административный истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл.

Административный ответчик начальник отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ ФИО7, действующая в своих интересах и в интересах отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в него не прибыла, своего представителя не направила. В представленных в суд письменных возражениях указала, что ФИО5 до 2000 года проживал в квартире своей матери, расположенной по адресу: <адрес>, не убывая к новому месту службы, снялся с регистрационного учета, выехал из квартиры, зарегистрировался по месту прохождения военной службы. Супруга административного истца ФИО6 и их дочь ФИО1 с 04 августа 2009 года по 27 октября 2011 года являлись долевыми собственниками по ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности было приобретено в порядке приватизации государственного жилищного фонда, не убывая к месту службы военнослужащего (супруга, отца), произвели действия по отчуждению указанного жилого помещения. Кроме того дочь административного истца ФИО1 в настоящее время является долевым собственником 21/100 доли в квартире своей бабушки (матери административного истца), расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО5 и члены его семьи, по месту прохождения военной службы были обеспеченны жилыми помещениями, произвели действия с целью быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении, что противоречит действующему законодательству, просила отказать в удовлетворении требований.

Административный ответчик руководитель филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил.

Заинтересованные лица ФИО6 в своих интересах и интересах малолетних детей ФИО1 и ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не прибыли.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел при данной явке.

Изучив административное исковое заявление, рассмотрев возражения административного ответчика, все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО5 первый контакт о прохождении военной службы заключил после 01 января 1998 года, то есть в соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», административный истец относиться к числу военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы, совместно с проживающими с ними членами их семей.

В период с июня 2000 года по настоящее время, ФИО5 проходил военную службу в воинских частях, дислоцированных в городе Северодвинске, где не имеет жилых помещений для проживания, в связи с чем, 30 мая 2017 года обратился в отделение (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением о предоставлении ему на состав семьи 4 человека служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Северодвинске.

Решением начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 29-41/198 от 07 июля 2017 года ФИО5 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения, составом семьи 4 человека.

Основанием к отказу послужило то, что супруга административного истца ФИО6 и его дочь ФИО1 не убывая к месту службы военнослужащего (супруга, отца), произвели действия по отчуждению жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, переданного им безвозмездно в долевую собственность администрацией МО «Северодвинск». Кроме того дочь административного истца ФИО1 в настоящее время является долевым собственником на основании договора дарения 21/100 доли в квартире своей бабушки (матери административного истца – ФИО3.), расположенной по адресу: <адрес>, то есть, члены семьи военнослужащего, были обеспечены жилыми помещениями по месту прохождения ФИО5 военной службы.

Данная позиция административного ответчика по убеждению суда является законной, основанной на нормах действующего законодательства.

Как видно из исследованных судом материалов дела, ФИО5 изъявил желание быть обеспеченным служебным жилым помещением, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – ФЗ «О статусе военнослужащих») и изданными в его развитие подзаконными нормативными правовыми актами. В связи с этим порядок предоставления ему служебного жилого помещения регулировался нормами военно-административного законодательства.

Вместе с тем, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами ФЗ «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации принятыми в соответствии с данным кодексом другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Таким образом, военнослужащий и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае их необеспеченности жильем по месту прохождения военнослужащим военной службы.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 до 2000 года проживал в квартире расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена на основании ордера № 36 от 05 января 1987 года его отцу ФИО4 на состав семьи три человека, включая и административного истца ФИО5 Административный истец не убывая к новому месту службы, снялся с регистрационного учета, выехал из указанной квартиры, зарегистрировался по месту прохождения военной службы. Супруга административного истца ФИО6 и их дочь ФИО1 с 04 августа 2009 года по 27 октября 2011 года являлись долевыми собственниками по 1/4 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности было приобретено в порядке приватизации государственного жилищного фонда, не убывая к месту службы военнослужащего (супруга, отца), произвели действия по отчуждению указанного жилого помещения, зарегистрированы по месту прохождения ФИО5 военной службы. Кроме того дочь административного истца ФИО1 в настоящее время является долевым собственником 21/100 доли в квартире своей бабушки (матери административного истца – ФИО3.), расположенной по адресу: <адрес>.

Административным истцом, а также заинтересованными лицами доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере утраты права пользования и права собственности жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Однако согласно ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как следует из материалов дела супруга административного истца ФИО6 и их дочь ФИО1 от государства безвозмездно были обеспечены жилым помещением в г. Северодвинске добровольно отказались от права собственности на жилое помещение, расположенное по месту прохождения административным истцом военной службы, тем самым создали условия, при которых у государства в лице Министерства Обороны РФ, возникла обязанность по обеспечению военнослужащего и членов его семьи служебным жилым помещением.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что обращение ФИО5 с заявлением от 30 мая 2017 года о предоставлении служебного жилого помещения на состав семьи 4 человека, при обстоятельствах, когда он добровольно совершил действий связанных с выездом из квартиры право на проживание в которой он имел, а также действия членов его семьи связанные с отчуждением своего права собственности на жилое помещение, суд расценивает как заведомо недобросовестное осуществление своих гражданских прав.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника отделения (территориальное г. Архангельск) ФГКУ «Северрегионжилье» МО РФ № 29-41/198 от 07 июля 2017 года об отказе во включении ФИО5, составом семьи 4 человека, в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, является законным и обоснованным, а требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат, основания для возмещения ФИО5 судебных расходов, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», отделения (территориальное, г. Архангельск) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», связанных с отказом во включении административного истца и членов его семьи, в список на предоставление служебных жилых помещений, а также в возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский

Верно

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Федорцова

04.08.2017 г.