Решение № 2А-3428/2025 2А-3428/2025~М-2555/2025 М-2555/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-3428/2025

УИД 89RS0004-01-2025-004500-20

Дело № 2а-3428/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 17 ноября 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,

при секретаре Рогатинской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по ЯНАО к Кишке И.Ф. о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным иском к Кишке И.Ф. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме <суммы изъяты> и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты>.

Представитель административного истца - УФНС России ЯНАО в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (п. 1 ст. 363 НК РФ)

Налоговым периодом в соответствии с п. 1 ст. 360 НК РФ является календарный год.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2016 году являлся собственником мотоцикла, следовательно, был обязан уплатить транспортный налог за указанный период.

В связи с изложенным, налоговым органом в адрес Кишки было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме <суммы изъяты> рублей со сроком уплаты до дд.мм.гггг (л.д.17).

В связи с неуплатой указанного налога, налоговым органом в адрес Кишки было направлено требование № <данные изъяты> от дд.мм.гггг об уплате транспортного налога за 2016 года в сумме <суммы изъяты> рублей и пени в размере <суммы изъяты> со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 18-19).

дд.мм.гггг налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанного налога и пени. (л.д.11-13)

дд.мм.гггг и.о. мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда - мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района Новоуренгойского городского суда вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока подачи такого заявления. (л.д.10)

дд.мм.гггг налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к Кишке И.Ф. (л.д.5-8)

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки. (пункт 1 статьи 70 и пункт 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.04.2020)

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действовавшей с 01.04.2020 до 23.12.2020, требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышала у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей. (Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ в редакции, действующей с 23.12.2020, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки в случае, если сумма недоимки превышает 3000 рублей. (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

В силу ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23.12.2020) общий срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, превышающей 3 000 рублей, составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании составляет шесть месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С 23.12.2020 минимальная сумма задолженности налогоплательщика для возможности обращения налогового органа в соответствии со ст. 48 НК РФ с заявлением в суд о ее взыскании повышена с 3000 рублей до 10000 рублей (Федеральный закон от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 08.09.2024) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из совокупности изложенных положений Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административном судопроизводстве, действовавших в период спорных взаимоотношений, следует, что налоговый орган имеет право обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ; в случае, если мировым судьей выдан судебный приказ, который впоследствии отменен, то налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение шести месяцев с даты вынесения определения об отмене судебного приказа; в случае же, если мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа, налоговый орган вправе обратиться за взысканием задолженности в суд в порядке искового производства в течение сроков, установленных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Поскольку в добровольном порядке транспортный налог за 2016 год должен был быть уплачен не позднее дд.мм.гггг и сумма недоимки составляла более 500 рублей, требование об уплате налога и пени должно было быть выставлено не позднее дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 3 месяца).

Вместе с тем, требование выставлено лишь дд.мм.гггг, то есть с нарушением предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ срока, при этом, установленный срок пропущен более чем на 3 года.

Срок исполнения требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг определен до дд.мм.гггг, то есть, требование должно было быть исполнено в течение 1 месяца 19 дней со дня его вынесения.

Принимая во внимание дату окончания предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ срока направления требования налогоплательщику, оно должно было быть исполнено Кишкой в срок до дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 1 месяц 19 дней).

Поскольку право на обращение в суд у налогового органа возникает с даты истечения срока для добровольного исполнения требования, то к спорным правоотношениям следует применять положения ст. 48 НК РФ в редакции, действующей на эту дату, то есть по состоянию на дд.мм.гггг.

Учитывая то обстоятельство, что общая задолженность Кишки превышала 3000 рублей, срок подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа или подачи административного искового заявления по указанному требованию истек дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Кишки задолженности по налогам и пени направлено мировому судье лишь дд.мм.гггг, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока. При этом, срок пропущен более чем на 3 года.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг, то есть, то есть более чем через 3 года после вынесения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и более чем через 6 лет после истечения предусмотренного ч. 2 ст. 48 НК РФ срока подачи искового заявления в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам и санкциям, установленные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущен.

Более того, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок подачи административного искового заявления в суд пропущен налоговым органом и исходя из фактической даты исполнения требования.

Срок исполнения требования № <данные изъяты> от дд.мм.гггг был установлен до дд.мм.гггг, общая задолженность Кишки на дату выставления требования превышала как 3000 рублей, так и 10000 рублей.

Учитывая изложенное, исходя из этой даты срок подачи заявления о вынесении судебного приказа и срок подачи административного искового заявления в суд истекает дд.мм.гггг (дд.мм.гггг + 6 месяцев).

Заявление о выдаче судебного приказа направлено мировому судье дд.мм.гггг.

Мировым судьей дд.мм.гггг было отказано налоговому органу в выдаче судебного приказа. Указанное определение налоговым органом не обжаловано.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности налоговым органом подано лишь дд.мм.гггг.

Какие-либо основания для восстановления пропущенного срока судом не установлены. Своевременность подачи настоящего административного искового заявления и заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, пропуск срока не был обусловлен причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также период пропуска срока подачи заявления, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу к Кишке И.Ф. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2016 год в сумме <суммы изъяты> и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере <суммы изъяты> копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.В. Анохин

Решение в окончательной форме

изготовлено дд.мм.гггг.