Решение № 2А-889/2017 2А-889/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-889/2017

Дело № 2а-889/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 07 марта 2017 года

Советский районный суд города Волгограда

В составе судьи Лазаренко В.Ф.

При секретаре Сатваловой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации Комитет защиты животных «Фауна» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Комитет защиты животных «Фауна» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивируют тем, что Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области 28.08.2014г. принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Комитет защиты животных «Фауна». Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 28.08.2014г. за №. Управлением установлены нарушения организацией действующего законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В частности, организация в нарушение требований пунктов 3-3.2 ст.32 от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» до 15.04.2016г. не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2015г.: о деятельности некоммерческой организации и о представила в уполномоченный орган отчеты за 2015г. о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности. В соответствии с п.п. а п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.4 Приказа Минюста РФ от 17.03.2011г. №81 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010г. №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В связи с выявленным нарушением 10.05.2016г. в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 04.07.2016г представить в Управление отчеты о деятельности организации по форме ОН0001 и ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности, которое организацией исполнено не было. 18.07.2016г. в адрес организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа выявленного правонарушения и требованием в срок до 25.08.2016г. представить в Управление отчеты о деятельности организации по форме ОН0001 и ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности. Вынесенное повторное предупреждение исполнено не было. До настоящего времени предусмотренные законом сведения организацией в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет. Как следует из п.10 ст.32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика АНО Комитет защиты животных «Фауна» в судебное заседание не явился, извещался судом по месту регистрации организации <адрес>, а так же по месту регистрации председателя правления ФИО3 по адресу <адрес>, однако почтовая корреспонденция по месту регистрации организации и регистрации руководителя получена не была, и возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Согласно части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25).

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Применительно к правилам п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные административные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 28.08.2014 года принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации Комитет защиты животных «Фауна»» (учетный №).

Сведения об Организации в единый государственный реестр юридических лиц внесены 28.08.2014 года за ОГРН №

Управлением установлены нарушения организацией действующего законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: организация в нарушение требований пунктов 3-3.2 ст.32 от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» до 15.04.2016г. не разместила в сети Интернет либо не представила в уполномоченный орган отчеты за 2015г. о деятельности некоммерческой организации и о представила в уполномоченный орган отчеты за 2015г. о деятельности некоммерческой организации и о персональном составе ее руководящих органов по форме ОН0001 и о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме ОН0002 или сообщение о продолжении деятельности.

В соответствии с п.п. а п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п.4 Приказа Минюста РФ от 17.03.2011г. №81 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции РФ и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения, либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010г. №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В связи с выявленным нарушением 10.05.2016 года в адрес организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 04.07.2016г представить в Управление отчеты о деятельности организации по форме ОН0001 и ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности, которое организацией исполнено не было.

18.07.2016г. в адрес организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа выявленного правонарушения и требованием в срок до 25.08.2016г. представить в Управление отчеты о деятельности организации по форме ОН0001 и ОН0002, либо сообщение о продолжении деятельности. Вынесенное повторное предупреждение исполнено не было.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения организацией в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети интернет.

Как следует из п.10 ст.32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца о нарушении ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу ч. 10 ст. 32 указанного Федерального закона является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Автономной некоммерческой организации Комитет защиты животных «Фауна» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Комитет защиты животных «Фауна» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. (дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц 28.08.2014 года, ОГРН №).

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ф. Лазаренко