Решение № 2А-11951/2017 2А-11951/2017 ~ М-12862/2017 М-12862/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-11951/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика по доверенности ФИО6, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным отказ в осуществлении постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нежилые помещения № общей площадью 19,5 кв.м. литер под\А, помещение №, общей площадью 19,5 кв.м. в литер под\А, расположенные по адресу: г.Краснодар, <адрес> кольцо,12\14., обязать устранить нарушения права и осуществить регистрационные действия.

В обоснование заявленных требований указывает, что согласно договору об уступке прав на долевое участие в строительстве 12-этажного 96-квартирного жилого дома литер 18/1 в ЗЖР г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Акта об исполнении указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «ФИО3», приобрела в собственность жилые помещения цокольного этажа №, №, литер под/А, расположенные по адресу: г.Краснодар, <адрес> кольцо, 12/14.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в орган государственной регистрации с заявлением, однако, ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на необходимость предоставления копии Договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, Договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ; документа, подтверждающий, что нежилые помещения №,4, по указанному адресу, не являются общим имуществом многоквартирного дома; документы, подтверждающие полномочия ФИО4 на подписание документов.

ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены копии договоров и соглашений, справка ООО «ФИО3», что нежилые помещения №,4 не являются общим имуществом многоквартирного дома и документы, подтверждающие полномочия ФИО4 Однако, ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении государственной регистрации права и постановке помещений на государственный кадастровый учет отказано.

Административный истец полагает действия и решение органа государственной регистрации незаконными, для защиты нарушенного права обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО6 просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Федеральным законом РФ № 219-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация).

Как видно из материалов дела, согласно договору об уступке прав на долевое участие в строительстве 12-этажного 96-квартирного жилого дома литер 18/1 в ЗЖР г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и Акта об исполнении указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «ФИО3», приобрела в собственность жилые помещения цокольного этажа №, №, литер под/А, расположенные по адресу: г.Краснодар, <адрес> кольцо, 12/14.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган государственной регистрации с заявлением, однако, ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрационных действий приостановлено со ссылкой на необходимость предоставления копии Договора инвестирования от ДД.ММ.ГГГГ, Договора уступки от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ; документа, подтверждающий, что нежилые помещения №,4, по указанному адресу, не являются общим имуществом многоквартирного дома; документы, подтверждающие полномочия ФИО4 на подписание документов.

В соответствии с п. 5 ст. 26 Закона, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 22 ст. 26 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если созданный (создаваемый) объект недвижимости, при строительстве (реконструкции) которого в соответствии с законодательством не требуется выдача разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), или не соответствует градостроительному регламенту в случае, если правообладатель такого земельного участка вправе выбрать вид разрешенного использования этого земельного участка без согласований и разрешений.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, документы необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 указанного Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлен запрос в Департамент архитектуры и градостроительства с целью выяснения информации, выдавалось ли разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию в отношении регистрируемого объекта недвижимого имущества, ответ по которому не поступил и указанные документы не представлены административным истцом.

Если в указанный срок не будут устранены причины приостановления государственной регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 Закона.

До осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Дополнительно представленные ФИО1 документы не позволили устранить причины приостановления государственной регистрации, в связи с чем, решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в государственной регистрации.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не может согласиться с доводами административного истца о неправомерности приостановления государственной регистрации права, в связи с чем, оснований для обязания органа государственной регистрации осуществления регистрационных действий, не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска, суд учитывает, что отказ в регистрации постановки на кадастровый учет, регистрации права собственности не лишает права ФИО7 вновь обратиться с заявлением о регистрации права собственности в случае устранения причин, препятствующих государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: