Постановление № 5-835/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-835/2017

Дело № 5-835/2017 14 августа 2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «ВТП Гарант» (адрес местонахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская д. 5 литера А оф. 802, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 69152686, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.10.2010 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Балтийскую таможню ООО «ВТП Гарант» в электронной форме представило ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ №:

- Отправитель: компания «Laiwu chengxin foods co., LTD», КНР;

- Получатель, декларант товара и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «МОРЕ-ЭЛЬ» (<адрес>);

- Сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «ВТП Гарант» (место нахождения юридического лица: <адрес> дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о внесении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ);

- Товар в контейнерах №№: «маринованный имбирь…» весом нетто 40703 кг, код №

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр товаров (АТД №), в ходе которого в контейнерах № установлено превышение веса нетто товара «маринованный имбирь…» на 292 кг.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и проведения административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, товар, явившийся предметом данного административного правонарушения («маринованный имбирь» весом нетто 292 кг), изъят и передан на ответственное хранение ООО «Цитадель» (находится на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг», расположенного по адресу<адрес>

Согласно экспертному заключению ЭКС ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 30464 рубля 36 копеек.

В ходе производства по делу об АП установлен размер экономического ущерба, состоящий из суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов нанесенный данным административным правонарушением, который составил 6994 рубля 13 копеек.

Определением заместителя начальника Балтийской таможни ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1021/2017 в отношении ООО «ВТП Гарант» были переданы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «ВТП Гарант» в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте судебного разбирательства извещался телеграммой по указанному адресу в материалах дела, правоустанавливающих документах. В Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступило письмо генерального директора ООО «ВТП-Гарант» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в котором указано, что генеральный директор ООО «ВТП-Гарант» ФИО2 извещена о дате, времени и месте судебного заседания, просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВТП-Гарант» в отсутствие представителя указанной организации, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ ООО «ВТП-Гарант» признает в полном объеме, просит назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни ФИО4 в судебном заседании пояснил, что все обстоятельства, изложенные в протоколе об административных правонарушениях и иных материалах дела соответствуют действительности, полагала, что вина ООО «ВТП-Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, является полностью доказанной и полагал необходимым привлечение указанной организации к административной ответственности по данной статье, с назначением наказания в виде штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Заслушав представителя Балтийской таможни, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ВТП-Гарант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами.

Так, в подтверждение вины ООО «ВТП-Гарант» суду представлены материалы дела об административном правонарушении № 10216000-1021/2017 в одном томе, исследовав которые в полном объеме, суд находит, что все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Все доказательства судом исследованы и признаются допустимыми, относимыми и объективными, непротиворечивыми.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

Временем и датой совершения правонарушения является 18 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ

Местом совершения административного правонарушения является Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни (<адрес>

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании ООО «ВТП-Гарант» по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 ДТ (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует не заявление таможенному органу всего товара либо его части.

При этом ООО «ВТП-Гарант» представило к таможенному декларированию ДТ №, в которой не были заявлены сведения о товаре «маринованный имбирь…» весом нетто 292 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является таможенный представитель. В соответствии с п. 2 ст. 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Согласно п. 3 ст. 12 ТК ТС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товар, или от имени которого декларируется товар.

Необходимо отметить, что ДТ № представлена таможенному органу ООО «ВТП Гарант» на основании договора об оказании услуг в области таможенного дела № 0751/00/16/321 от 18.04.2016 заключенного с ООО «МОРЕ-ЭЛЬ», о чем свидетельствует информация внесенная в 54 графе таможенной декларации.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «ВТП Гарант», является таможенным представителем, предоставившим вышеуказанный товар таможенному органу. Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «ВТП Гарант» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Пункт 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту (таможенному представителю) заявить в предварительной декларации на товары необходимые сведения.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ВТП Гарант» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ВТП Гарант» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, считает необходимым назначить ООО «ВТП Гарант» наказание в виде административного штрафа в размере ? размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «ВТП Гарант» (адрес местонахождения юридического лица: 198035, Санкт-Петербург, ул. Гапсальская д. 5 литера А оф. 802, ИНН <***>, КПП 780501001, ОКПО 69152686, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 25.10.2010 года) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 232 рублей 18 копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1021/2017 – «маринованный имбирь…» весом нетто 292 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Цитадель» (находится на территории СВХ ООО «Русмарин-Форвардинг», расположенного по адресу: <адрес> конфисковать в доход государства.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-1021/2017 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160001021170.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.