Решение № 2-498/2018 2-498/2018 ~ М-242/2018 М-242/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-498/2018

Дело № 2-498/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 11 мая 2018 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Махлаевой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брянского района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении. Постановлением администрации Брянского района № 1880 от 17 ноября 2015 года он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени он не обеспечен жильем, ФИО1 просил суд обязать администрацию Брянского района предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм предоставления в черте Брянского района Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО2, представители третьих лиц отдела опеки и попечительства администрации Брянского района ФИО3, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области ФИО4 полагали, что удовлетворение настоящего иска фактически приведет к нарушению прав иных лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, ранее ФИО1, при этом его право быть обеспеченным таким жилым помещением не оспаривали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу п. 3 приведенной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его родители ФИО7, ФИО8 вступившим в законную силу решением Брянского районного суда Брянской области от 26 февраля 2001 года лишены родительских прав. На основании постановления администрации Брянского района № 198 от 2 марта 2001 года ФИО1 направлен в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО8

Постановлением администрации Брянского района № 1698 от 8 сентября 2009 года ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении. Решением комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом № 6 от 7 октября 2009 года, ФИО1 поставлен на жилищный учет за № 30.

17 ноября 2015 года ФИО1 в соответствии с постановлением администрации Брянского района № 1880 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений по Брянскому району. По состоянию на 31 марта 2018 года ФИО1 значился в указанном списке под номером 13. Также ФИО1 включен в сводный (по Брянской области) список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в котором числится под номером 350.

Установлено, что объектов недвижимого имущества на территории РФ ФИО1 в собственности не имеет, о чем представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости. Согласно справкам Новодарковичской сельской администрации от 18 июня 2009 года и от 19 ноября 2015 года закрепленное за ФИО1 жилье в <адрес> пришло в негодность, проживание в нем невозможно, фактически дом разрушен; договор социального найма с ФИО1 не заключался.

Таким образом, ФИО1 имеет право на социальную поддержку со стороны государства, в том числе право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Профессиональное образование, военную службу по призыву ФИО1 в настоящее время не получает/не проходит.

В Брянской области вопросы реализации детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа прав на имущество и жилое помещение в Брянской области, а также полномочий государственных органов Брянской области по обеспечению реализации этих прав регулируются Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» (далее – Закон № 107-З от 29 декабря 2012 года).

Согласно п. 2 ст. 1 названного Закона лица, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В силу ст. 4 Закона № 107-З от 29 декабря 2012 года предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений установлен постановлением Правительства Брянской области от 22 апреля 2013 года № 58-п, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом № 107-З от 29 декабря 2012 года.

Учитывая приведенные требования закона, установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что с момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, суд находит исковые требования ФИО1 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ссылка представителей ответчика и третьих лиц на то, что удовлетворение настоящего иска фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в Список ранее ФИО1, не может быть принята во внимание, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ).

При этом ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Брянского района о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Брянского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных норм предоставления в черте Брянского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 года