Решение № 2-4286/2019 2-522/2020 2-522/2020(2-4286/2019;)~М-3941/2019 М-3941/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-4286/2019

№ 2-522/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области к Булан <ФИО>6 о взыскании переплаченных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком -инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, в обосновании указав, что 10 августа 2015 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, как неработающему лицу, осуществляющему уход за ребенком инвалидом (инвалидом детства 1 группы) - <ФИО>3 В заявлении указанной компенсации ФИО1 указала, что не работает и при поступлении на работу обязуется сообщить в 5-дневный срок в Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплат, как то предусмотрено законом. На основании заявления и представленных документов ФИО1 назначена ежемесячная выплата в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом (инвалидом детства 1 группы). Впоследствии было установлено, что ФИО1 с <дата> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ежемесячная выплата за уход, решением от 12 марта 2018 года прекращена. Учитывая, что ФИО1 в установленный срок не известила о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, в связи с этим, в период с 01 августа 2016 года по 31 марта 2018 года, ответчиком неправомерно получена ежемесячная выплата по уходу за ребенком - инвалидом (инвалидом детства 1 группы) <ФИО>3 в сумме 110 000, 00 рублей. Согласно заявлению от 17 сентября 2019 года ФИО1 обязалась в срок до 31 декабря 2018 года произвести погашение задолженности в полном объеме. Однако, на момент подачи искового заявления ответчиком произведено частичное погашение суммы задолженности в размере 19 501,00 рубль. Остаток задолженности составляет 90 499,00 рублей. Просят суд взыскать с ФИО1, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани неправомерно полученные денежные средства в сумме 90 499,00 рублей.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани Астраханской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представили суду заявление, в соответствии с которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причину его неявки в суд признает неуважительной.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1группы» установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей, другим лицам - в размере 1 200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми -инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Согласно пунктам 2, 3 вышеуказанных Правил, ежемесячная выплата назначается неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а ее выплата производится к установленной ребенку - инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Ежемесячная выплата к установленной ребенку - инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В судебном заседании установлено, что 10 августа 2015 года в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, поступило заявление от ФИО1 о назначении ежемесячной выплаты в связи с уходом за ребенком - инвалидом <ФИО>3

10 августа 2015 года <ФИО>3, <дата> года рождения, являющийся получателем пенсии как ребенок-инвалид в возрасте 18 лет, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани с заявлениями о согласии на осуществление за ним ухода и назначении ФИО1 компенсационной выплаты.

Из справки <номер> от <дата>, выданной Государственным

Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани следует, что ФИО1 получателем пенсии, единых денежных выплат и иных выплат единовременных выплат не является. (л.д.8)

Из ответа Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Астрахани» от <дата><номер> следует, что ФИО1 зарегистрирована в качестве безработной с правом получения пособия по безработице. (л.д.9)

Согласно уведомлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Астраханской области ФИО1 снята с учета в налоговом органе с 02 июля 2015 года.

На основании указанных документов ФИО1 была назначена ежемесячная компенсационная выплата в связи с осуществлением ухода за ребенком - инвалидом <ФИО>3, <дата> года рождения в сумме 5 500 рублей, что подтверждается решением о назначении компенсации от <дата><номер> (л.д.4)

В соответствии подпунктом «д» пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно пункту 10 указанных Правил, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Аналогичные положения содержатся в подпункте «д» пункта 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397.

При заполнении заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО1 была уведомлена об обязанности сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в 5-дневный срок, в случае возникновения переплаты компенсационной выплаты погасить полученную сумму полностью, заверив это собственноручной подписью.

Вместе с тем, установлено, что <дата> ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, данное обстоятельство подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. (л.д.22-26)

В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1, осуществляющей уход за <ФИО>3 (л.д.15)

Протоколом о выявлении факта неправомерно переполученной пенсии и иных социальных выплат сумма переплаты установлена в размере 110 000 рублей. (л.д.16)

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани от <дата><номер> образовавшаяся переплата, за период с 01 августа 2016 года по 31 марта 2018 года, отнесена в соответствующий счет в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве. (л.д.17)

Согласно произведенного истцом расчета сумма переплаты ФИО1 ежемесячных компенсационных выплат производимых к пенсии, назначенной нетрудоспособному <ФИО>4, составила за периоды: с 01 августа 2016 года по 31 декабря 2016 года (5 месяцев х 5 500 рублей) = 27 500 рублей; с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года (12 месяцев х 5 500 рублей) = 66 000 рублей; с 01 января 2018 года по 31 марта 2018 года (3 месяца х 5 500 рублей) = 16 500 рублей. Общая сумма переплаты составила 110 000 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора ответчику предложено возместить незаконно полученную компенсационную выплату.

Из заявления ФИО1 от 17 сентября 2018 года, адресованного в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани, следует, что последняя обязуется произвести погашение задолженности в полном объеме в срок до 31 декабря 2018 года. (л.д. 21)

Согласно материалам дела, ФИО1 в добровольном порядке возмещена сумма в размере 19 501, 00 рублей.

По смыслу пункта 3 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397, на правоотношения по выплате компенсационной выплаты на уход распространяются Правила выплаты страховой пенсии, установленные Федеральным Законом «О страховых пенсиях».

На основании пункта 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, виновным - является лицо, действия которого повлекли за собой перерасход средств Пенсионного Фонда России.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На момент подачи искового заявления размер имущественного вреда вследствие неправомерного получения ФИО1 компенсационной выплаты составил 90 499,00 рублей.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года, указано, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. ФИО1 в связи с осуществлением ею ухода за нетрудоспособным <ФИО>3 незаконно начислялись компенсационные выплаты, назначаемые только неработающим лицам.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены обязательства по возврату излишне полученных денежных средств, необоснованно приобретенных вследствие допущенных с ее стороны злоупотреблений. При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани к Булан <ФИО>7 о взыскании переплаченных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, удовлетворить.

Взыскать с Булан <ФИО>8 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> неправомерно полученные денежные средства в размере 90 499, 00 рублей.

Взыскать с Булан <ФИО>9 в доход муниципального образования «Город Астрахань» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года.

Судья Н.П. Синельникова