Решение № 2-2603/2020 2-2603/2020~М-2499/2020 М-2499/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2603/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г.о. Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФИО2, ФИО3, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1125 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в доме проживает с 1971 года. Застройщиком дома являлся ее свекр ФИО7, которому был отведен земельный участок площадью 1125 кв.м. для строительства указанного дома на основании договора № на право застройки 1944 года.

Земельный участок площадью 1125 кв.м. поставлен на кадастровый учет, №. В регистрации права собственности на указанный участок истцу было отказано, так как имеется запись о государственной регистрации права собственности за ФИО1 на земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который является частью заявленного земельного участка площадью 1125 кв.м.

Границы спорного земельного участка не менялись с 1944 года, конфигурация земельного участка в настоящее время совпадает <адрес> планом границ участка 1944 года.

Постановлением № Главы г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, спорный участок был разделен на два участка 500 кв.м. предоставлено в собственность, 678,8 кв.м. в аренду.

Истец считает, что первоначальное право пользования земельным участком по договору застройки переходило в порядке универсального правопреемства к лицам, приобретшим в законном порядке право на домовладение, а также перешло к истцу.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с иском о признании права собственности на испрашиваемый земельный участок.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, направила для участия в судебном заседании представителя, выдав нотариальную доверенность.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, уточнив их, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1125 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>;

установить местоположение земельного участка ФИО5, площадью 1125 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, согласно каталогу координат поворотных точек, указанному в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ;

прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., относящийся по категории к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявляли.

Ответчики ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили отзыв по заявленным требованиям, указав, что споры по границам испрашиваемого участка отсутствуют, границы участка на местности не изменялись.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 60,7 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 1125 кв.м., который изначально был предоставлен по договору на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по адресу: <адрес>, № согласно приложенного к договору плана.

Впоследствии, произошла смена адреса на <адрес>, что подтверждается сведениями, содержащимися в материалах инвентарного дела на домовладение.

Право собственности на жилой дом, построенный на земельном участке в 1944 году, переходило в порядке дарения, наследства, что отражено в справке формы 7, выданной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Согласно Постановления Главы г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ « О передачи гражданам в собственность и в аренду под индивидуальное жилищное строительство ранее предоставленных и находящихся в пользовании земельных участков в Советском районе» ФИО1 был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, в собственность 500 кв.м., в аренду с правом выкупа 625 кв.м., без права выкупа 53,8 кв.м.

Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 500 кв.м. было зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выпиской из единого реестра недвижимости.

Договор аренды земельного участка площадью 625 кв.м. суду не представлен.

В соответствии с частью 7 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним », действовавшего на момент предоставления земельного участка, сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия – наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в единый государственный реестр прав.

Договор аренды государственную регистрацию не прошел, что подтверждается выпиской из ЕГРП о правах ФИО1 на объекте недвижимого имущества, таким образом, договор аренды не может считаться заключенным и действующим в настоящее время.

Никакие требования из договора аренды истцу не предъявлялись, платежи по нему не осуществлялись.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцу, она имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истец в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в ее фактическом владении вышеуказанного земельного участка обращалась в Министерство имущественных отношений в 2012, 2013 годах с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на что были получены отказы

Согласно сведений единого реестра недвижимости земельный участок площадью 1125 кв.м. поставлен на кадастровый учет, является ранее учтенным, кадастровый номер №. Права на данный объект не зарегистрированы.

Границы участка отражены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Конфигурация земельного участка площадью 1125 кв.м. соответствует конфигурации земельного участка, отраженной на плане, прилагаемом к договору застройки, что подтверждается приложением к договору застройки, сведениями технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, заключением кадастрового инженера ФИО11

Таким образом, границы земельного участка на местности установлены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории; с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования границ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет.

Самозахвата земли не было, земельный участок был предоставлен (под строительство индивидуального жилого дома в 1944 г. на основании договора на право застройки), границы участка не менялись с момента постройки дома.

На протяжении длительного времени органы государственной власти требования к истцу об истребовании участка из незаконного владения, либо о взыскании платы за землю не предъявляли, в рамках данного дела встречные требования также заявлены не были.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций, относится к землям населенных пунктов, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют сведения о планировочных ограничениях существующих в районе местоположения испрашиваемого земельного участка.

Согласно пункта 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земля была предоставлена под строительство дома на основании действующего на тот период законодательства. Право пользования спорным земельным участок возникло у собственника жилого дома до утверждения в 1976 г. Генерального плана развития г.Самары. Дом, который принадлежит истцам, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61.

Таким образом, нахождение земельного участка в зоне застройки многоэтажными жилыми домами, не является основанием для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Согласно ответа на запрос суда из «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ вышеуказанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Указанные сведения отражены и в заключении кадастрового инженера.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок площадью 1125 кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло по наследству к истцу, границы земельного участка не менялись, истец имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1125 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №, в координатах поворотных точек согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.10.2020.

Судья С.В. Миронова