Решение № 2-1901/2017 2-1901/2017~М-1326/2017 М-1326/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-1901/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара 17 мая 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1901/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании частично незаконным приказа, возложении обязанности включить в выслугу лет периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» о признании частично незаконным приказа, возложении обязанности включить в выслугу лет периоды работы, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был уволен в соответствии с приказом №-НС от ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ по достижении предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, с приказом ознакомлен. Указанным приказом установлено, что выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 7 лет 03 месяца 17 дней, в льготном исчислении не имеет. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составляет 7 лет. Истец считает, что ответчик грубо нарушает его право на своевременное получение пенсии по выслуге лет, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности пожарного 3 класса, в связи с ликвидацией 12 отряда ФПС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец уволился по собственному желанию и спустя 2 месяца и 11 дней был принят на должность пожарного по контракту, заключенному на 5 лет. Перерыв в трудоустройстве (2 мес. 11 дней) связан со стороны истца с прохождением медицинского освидетельствования для прохождения службы в органах Государственной противопожарной службе МЧС России. В этот период истец не был трудоустроен в иных организациях. Таким образом, по мнению истца, общий стаж по выслуге лет должен составлять 22 года 5 мес. 10 дней, всего общий стаж с учетом службы в армии составляет 25 лет 1 мес. 10 дней. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать незаконным приказ начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» №-НС от ДД.ММ.ГГГГ в части установления истцу выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении – 7 лет 03 мес. 17 дней, выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 07 лет, обязать начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» включить в выслугу лет периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 мес. 23 дня).

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержала по выше изложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьего лица ГУ МВД России по <адрес> по доверенностям ФИО4, ФИО5 возражали против удовлетворения иска по основаниям, указанных в возражениях на иск.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на пенсию обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно- спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в личный состав Государственной противопожарной службы включаются лица рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы (сотрудники), военнослужащие федеральной противопожарной службы и лица, не имеющие специальных или военных званий (работники).

Частью 10 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что работникам Государственной противопожарной службы, назначенным на должности, замещаемые сотрудниками и военнослужащими Государственной противопожарной службы, в непрерывный стаж службы, учитываемый при исчислении выслуги лет для выплаты процентной надбавки, получения иных льгот и назначения пенсий, засчитывается непосредственно предшествующий назначению на эти должности период работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации). Указанное правило распространяется на сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы, работавших на должностях, замещаемых работниками Государственной противопожарной службы (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), в том числе и до вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец был на основании приказа 25- ОГПС № принят на должность пожарного 150-ПЧ 25-ОГПС <адрес> 4 разряда, приказом 13-ОФПС от ДД.ММ.ГГГГ №-к был уволен в порядке перевода в ГУ «12 ОФПС по <адрес>, приказом 12-ОФПС от ДД.ММ.ГГГГ №-к был принят в порядке перевода в ПЧ-150 «12 ОФПС по <адрес>» на должность пожарного 3 класса, приказом 12 ОФПС от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, что подтверждается сведениями трудовой книжки ФИО1 (л.д.8-9).

Приказом ГУ «3 ОФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС, приказом ФГКУ «3 отряд по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-НС истец назначен на службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

ДД.ММ.ГГГГ приказом по личному составу начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» №-НС от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по пункту 2 части 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе.

Из копии выписки из приказа ДД.ММ.ГГГГ №-НС следует, что выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в календарном исчислении - 07 лет 03 месяца 17 дней, в льготном исчислении не имеется. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении составила - 07 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и страшим (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданкой обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно- спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (абзац 18 пункта 1).

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал в должности пожарного 3 класса, был уволен по собственному желанию, и лишь ДД.ММ.ГГГГ был принят на службу в ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>», то есть имеется перерыв в течение 2х месяцев 11 дней.

Исходя из изложенного, период работы истца в ФГКУ «3 отряд Федерального противопожарной службы по <адрес>» не является непосредственно предшествующим назначению на должность, поскольку прерывается перио<адрес> месяца 11 дней.

Ссылка представителя истца на ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не может быть принята во внимание, поскольку в данной статье перечислены периоды, которые включаются в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе, вопрос о периоде непрерывности стажа не регулирует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выслуга лет исчислена в отношении ФИО1 правильно, в связи с чем не имеется оснований для отмены оспариваемого приказа ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» №-НС от ДД.ММ.ГГГГ в части установления истцу выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на начальника ФГКУ «3 отряд ФПС по <адрес>» включить в выслугу лет периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании частично незаконным приказа, возложении обязанности включить в выслугу лет периоды работы – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2017 года.

Судья И.А.Фомина