Решение № 2-5023/2019 2-5023/2019~М-5703/2019 М-5703/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-5023/2019

Дело № 2-5023/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 13 ноября 2019 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района города Сочи А.А.,

представителя ответчика ИП Н.П. в лице адвоката А.А., действующей на основании удостоверения () от (.) и ордера () от (.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Н.П., ИП С.С. о признании деятельности детского развлекательного центра незаконной,

установил:

Истец прокурор Центрального района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчикам ИП Н.П., ИП С.С. о признании деятельности детского развлекательного центра незаконной.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению М.А. по вопросу нарушения действующего законодательства в детском развлекательном центре «Junior Stars», расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Виноградный, ..

Установлено, что на основании договора субаренды () от (.), заключенного между ИП С.С. (арендодатель) и ИП Н.П. (арендатор), арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 573 кв.м., расположенное в здании по адресу: <...> . под развлекательный детский центр. Данный договор пролонгирован дополнительным соглашениями от (.) и от (.) сроком до (.).

В ходе выездной проверки, проведенной совместно со специалистами ОНД и ПР г. Сочи, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, установлено, что по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Виноградная, ., расположен детский развлекательный центр «Junior Stars», организованный ИП Н.П.

При этом ИП Н.П. допущено размещение детского развлекательного центра выше второго этажа. Также выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (п. 468 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (.) () «О противопожарном режиме»; не представлен журнал учета первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил ()); на имеющийся огнетушитель не представлен паспорт завода-изготовителя и не нанесен порядковый номер (п. 474 Правил ()); отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (п. 2 Правил ()); сотрудники детского развлекательного центра «Junior Stars» не прошли обучение мерам пожарной безопасности. Не представлен журнал учета проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума (п. 3 Правил ()); ИП Н.П. не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил ()); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (подп. «в» п. 42 Правил ()); ИП Н.П. не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. Не представлен договор на техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) - п. 63 Правил (); датчики пожарной сигнализации закрыты монтажными колпаками (кухня) - п. 61 Правил (); допускается размещение пожарных извещений на расстоянии менее 0,5 метров до электросветильников (п. 13.3.6 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также других электроустановочных изделий с повреждениями (подп. «а», «б» п. 42 Правил ()); допускается курение в объеме лестничной клетки (2-ой эвакуационный выход) - п. 14 Правил (); допускается загромождение лестничной клетки 2-ого эвакуационного выхода (стол, стулья) - подп. «б» п. 36 Правил ().

Более того, в ходе проверки деятельности детского развлекательного центра «Junior Stars» по указанному выше адресу выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СП 2.(.)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: согласно представленному меню предприятие общественного питания функционирует на продовольственном сырье, набор цехов недостаточен, не оборудованы сырьевые цеха для работы с сырой продукцией, не выделены отдельные производственные столы для сырой и готовой продукции (нарушение п.п. 5.2., 6.3., 8.4. СП 2.(.)-01); объемно-планировочные решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов при приготовлении готовой продукции, (нарушение п. 5.1., 8.1. СП 2.(.)-01); разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции (ножи и доски) не промаркированы, ножи и доски для работы с готовой и сырой продукцией хранится совместно (нарушение п. 6.5. СП 2.(.)-01); не созданы условия для соблюдения правил при мытье столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря, продовольственного сырья (нарушение п. 6.11., 6.14., 6.16. СП 2.(.)-01) отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием применяемых концентраций моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 6.21. СП 2.(.)-01); не установлена раковина для мытья рук персонала (нарушение п.3.3. СП 2.(.)-01); не оборудован отдельный туалет для персонала (нарушение п. 3.14. СП 2.(.)-01); не соблюдается принцип товарного соседства при хранении продуктов, готовые и сырые продукты хранятся совместно, не соблюдаются правила хранения бутилированной питьевой воды (нарушение п. 7.11. СП 2.(.)-01); не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность поступающего продовольственного сырья и пищевые продукты (нарушение п.7.7.,7.8. СП 2.(.)-01); не соблюдаются условия хранения корнеплодов: картофель, лук, морковь хранятся на свету в горячем цехе (нарушение п. 7.27. СП 2.(.)-01); в производственном помещении нет естественного освещения, применяются потолочные светильники без защитной арматуры (нарушение п. 4.13, 4.15 СП 2.(.)-01); не представлены бракеражный журнал готовой продукции, журнал «Здоровье», журнал контроля температурного режима холодильников, проведения генеральных уборок (нарушение п. 5.12., 15.1., СП 2.(.)-01); уборочный инвентарь для всех типов помещений пищеблока не промаркирован, хранится совместно в помещении пищеблока, моющие и дезинфицирующие средства хранятся на полу в производственном помещении под мойкой (нарушение п. 5.13., 5.14., 5.15 СП 2.(.)-01); не представлены личные медицинские книжки сотрудников (нарушение п.п. 13.1., 13.3. СП 2.(.)-01); не представлены договора на вывоз мусора, на дезинсекцию и дератизацию (нарушение п.12. 2., 12.3. СП 2.(.)-01); не представлены программа и договор на ведение производственного контроля (нарушение п.14.1., 14.2., 14.3. СП 2.(.)-01).

Несоблюдение ИП Н.П. установленных законом требований пожарной безопасности, санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих детский развлекательный центр «Junior Stars», а также негативно сказывается на состоянии защищенности личности, имущества и общества от пожаров, а также заболеваний (инфекций).

На основании изложенного просит суд признать деятельность детского развлекательного центра «Junior Stars», организованную ИП Н.П. в нежилом помещении общей площадью 573 кв.м., расположенном выше второго этажа в здании по адресу: <...> ., с нарушением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, незаконной.

Запретить ИП Н.П. осуществлять деятельность по организации детского развлекательного центра «Junior Stars» в нежилом помещении общей площадью 573 кв.м., расположенном выше второго этажа в здании по адресу: <...> ..

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Центрального района г. Сочи А.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила суд исковые требования полностью удовлетворить.

Представитель ответчика ИП Н.П. А.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Свои возражения мотивировала тем, что (.) между ИП С.С. и ИП Н.П. было заключено соглашение о расторжении договора субаренды 09/15, на основании которого деятельность детского развлекательного центра в настоящее время прекращена.

На основании изложенного просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Сочи отказать.

Ответчик С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, каких-либо возражений по существу иска суду не представил.

Согласно ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика С.С.

Представители третьих лиц ОНД и ПР г. Сочи, ТОУ Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе Сочи в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие суд не просили.

На основании ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, суд счел о возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что (.) между индивидуальным предпринимателем С.С., именуемым в дальнейшем арендодатель, и индивидуальным предпринимателем Н.П., именуемым в дальнейшем арендатор, был заключен договор субаренды (), на основании п. 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 573 кв.м., расположенное в здании по адресу: <...> . под развлекательный детский центр. На основании дополнительного соглашения от (.) и соглашения о пролонгации () от (.) срок действия договора () от (.) продлен до (.).

В указанном нежилом помещении ИП Н.П. организована деятельность детского развлекательного центра «Junior Stars».

Прокуратурой Центрального района г. Сочи по обращению М.А. была проведена проверка в детском развлекательном центре «Junior Stars», расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Виноградный, ., по вопросу нарушения действующего законодательства.

В ходе выездной проверки, проведенной прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно со специалистами ОНД и ПР г. Сочи, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи, установлено, что деятельность детского развлекательного центра «Junior Stars», организованная ИП Н.П. осуществляется с нарушением требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, согласно ст. 3 Федерального закона от (.) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).

Согласно ст. 5 указанного Закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5.42 Свода правил «СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31- 06-2009», утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 № 635/10 установлено, что в торгово-развлекательных комплексах, многофункциональных центрах, выставках, музеях детские игровые зоны следует размещать не выше второго этажа и не далее 20 м от эвакуационного выхода.

Пунктом 1 названного Свода правил установлено, что настоящий Свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, в том числе при изменении их функционального назначения, с подземными этажами глубиной не более 15 м от уровня земли.

В нарушение требований закона детский развлекательный центр расположен выше второго этажа.

Кроме того, в результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: помещения не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (п. 468 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (.) () «О противопожарном режиме»); не представлен журнал учета первичных средств пожаротушения (п. 478 Правил ()); на имеющийся огнетушитель не представлен паспорт завода- изготовителя и не нанесен порядковый номер (п. 474 Правил ()); отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями (п. 2 Правил ()); сотрудники детского развлекательного центра «Junior Stars» не прошли обучение мерам пожарной безопасности. Не представлен журнал учета проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарнотехнического минимума (п. 3 Правил ()); ИП Н.П. не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (п. 4 Правил ()); допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (подп. «в» п. 42 Правил ()); ИП Н.П. не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты. Не представлен договор на техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) - п. 63 Правил (); датчики пожарной сигнализации закрыты монтажными колпаками (кухня) - п. 61 Правил (); допускается размещение пожарных извещений на расстоянии менее 0,5 метров до электросветильников (п. 13.3.6 Свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»); допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, а также других электроустановочных изделий с повреждениями (подп. «а», «б» п. 42 Правил ()); допускается курение в объеме лестничной клетки (2-ой эвакуационный выход) - п. 14 Правил (); допускается загромождение лестничной клетки 2-ого эвакуационного выхода (стол, стулья) - подп. «б» п. 36 Правил ().

Более того в ходе обследования (.) врачом по общей гигиене Сочинского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» детского развлекательного центра установлено нарушения требований санитарного законодательства, а именно: СП 2.(.)-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: согласно представленному меню предприятие общественного питания функционирует на продовольственном сырье, набор цехов недостаточен, не оборудованы сырьевые цеха для работы с сырой продукцией, не выделены отдельные производственные столы для сырой и готовой продукции (нарушение п.п. 5.2., 6.3., 8.4. СП 2.(.)-01); объемно-планировочные решения помещений не обеспечивают поточность технологических процессов при приготовлении готовой продукции, (нарушение п. 5.1., 8.1. СП 2.(.)-01); разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции (ножи и доски) не промаркированы, ножи и доски для работы с готовой и сырой продукцией хранится совместно (нарушение п. 6.5. СП 2.(.)-01); не созданы условия для соблюдения правил при мытье столовой и кухонной посуды, разделочного инвентаря, продовольственного сырья (нарушение п. 6.11., 6.14., 6.16. СП 2.(.)-01) отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, инвентаря с указанием применяемых концентраций моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п. 6.21. СП 2.(.)-01); не установлена раковина для мытья рук персонала (нарушение п.3.3. СП 2.(.)-01); не оборудован отдельный туалет для персонала (нарушение п. 3.14. СП 2.(.)-01); не соблюдается принцип товарного соседства при хранении продуктов, готовые и сырые продукты хранятся совместно; не соблюдаются правила хранения бутилированной питьевой воды (нарушение п. 7.11. СП 2.(.)-01); не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов (нарушение п.7.7.,7.8. СП 2.(.)-01); не соблюдаются условия хранения корнеплодов: картофель, лук, морковь хранятся на свету в горячем цехе (нарушение п. 7.27. СП 2.(.)-01); в производственном помещении нет естественного освещения, применяются потолочные светильники без защитной арматуры (нарушение п. 4.13, 4.15 СП 2.(.)-01); не представлены бракеражный журнал готовой продукции, журнал «Здоровье», журнал контроля температурного режима холодильников, проведения генеральных уборок (нарушение п. 5.12., 15.1., СП 2.(.)-01); уборочный инвентарь для всех типов помещений пищеблока не промаркирован, хранится совместно в помещении пищеблока, моющие и дезинфицирующие средства хранятся на полу в производственном помещении под мойкой (нарушение п. 5.13., 5.14., 5.15 СП 2.(.)-01); не представлены личные медицинские книжки сотрудников (нарушение п.п. 13.1., 13.3. СП 2.(.)-01); не представлены договора на вывоз мусора, на дезинсекцию и дератизацию (нарушение п.12. 2., 12.3. СП 2.(.)-01); не представлены программа и договор на ведение производственного контроля (нарушение п.14.1., 14.2., 14.3. СП 2.(.)-01).

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При таких обстоятельствах несоблюдение ИП Н.П. установленных законом требований пожарной безопасности, санитарного законодательства создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, посещающих детский развлекательный центр «Junior Stars», а также негативно сказывается на состоянии защищенности личности, имущества и общества от пожаров, а также заболеваний (инфекций).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными и обоснованными.

Возражения представителя ответчика А.А. о том, что (.) между ИП С.С. и ИП Н.П. было заключено соглашение о расторжении договора субаренды 09/15, на основании которого деятельность детского развлекательного центра в настоящее время прекращена, суд отклоняет, так как доказательства, подтверждающие, что деятельность детского развлекательного центра на момент рассмотрения дела прекращена ответчик суду не представил.

Соглашение о расторжении договора субаренды () от (.) достоверно не подтверждает возражения представителя ответчика о прекращении деятельности детского развлекательного центра.

Тогда как согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины освобожден.

Следовательно, с ответчика ИП Н.П. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ИП Н.П., ИП С.С. о признании деятельности детского развлекательного центра незаконной полностью удовлетворить.

Признать деятельность детского развлекательного центра «Junior Stars», осуществляемую ИП Н.П. в нежилом помещении общей площадью 573 кв.м., расположенном выше второго этажа в здании по адресу: <...> ., с нарушением требований пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства незаконной.

Запретить ИП Н.П. осуществлять деятельность по организации детского развлекательного центра «Junior Stars» в нежилом помещении общей площадью 573 кв.м., расположенном выше второго этажа в здании по адресу: <...> ..

Взыскать с ИП Н.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в .вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено (.).

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова