Постановление № 5-179/2023 от 22 ноября 2023 г. по делу № 5-179/2023

мотивированное
постановление

изготовлено 23.11.2023

дело №5-179/2023

УИД: 76RS0010-01-2023-003473-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября 2023 г. г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Гусев А.Ю.,

при секретаре Капустиной Г.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1

представителя отдела полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

Абдилахат Кызы Кунсулуу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Киргизия, гражданки Республики Киргизия, место фактического проживания: <адрес>, состоящей в фактических брачных отношениях, имеющей двоих малолетних детей (супруг, дети - граждане РФ)

установил:

22.11.2023 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину признает, с протоколом об административном правонарушении согласилась.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что 23.11.2023 г. в 11 часов 15 минут в ходе проведения проверки оперативно-профилактического мероприятия под условным наименованием «Мигрант -2023» сотрудниками УУП ОМВД России по Ростовскому району осуществлялся выезд по адресу: <адрес> была установлена гражданка Респ. Киргизии Абдилахат Кызы Кунсулуу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая при себе имела паспорт гражданина Республики Киргизии <данные изъяты> выдан <данные изъяты> сроком до <данные изъяты> выдан МИД Киргизской республики <данные изъяты>, миграционную карту <данные изъяты> № № от <данные изъяты>», отрывную часть бланка уведомления о прибытии ИГ в место пребывания по адресу: <...>, сроком с 15.04.2023 до 08.07.2023 года. Данная гражданка была доставлена в отдел по вопросам миграции Ростовского района для выяснения обстоятельств.

По данным АС ЦБДУИГ МВД России следует, что гражданка Респ. Киргизии Абдилахат Кызы Кунсулуу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пересекла государственную границу РФ 10.04.2023 года через КПП «Домодедово «АВИА», по приезду встала на миграционный учет по адресу: <...>.

Из объяснения гражданки Респ. Киргизии Абдилахат Кызы Кунсулуу, следует, что она 10.04.2023 года прибыла на территорию Российской Федерации, с целью – работа, и встала на миграционный учет по адресу: <адрес> Далее гражданский муж, который является гражданином РФ приобрел в начале июля 2023 года квартиру, и мы всей семьей переехали в адрес: <адрес> миграционный учет по данному адресу не вставала. С начала июля 2023 по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу без какой-либо регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока его пребывания, что гражданка Респ. Киргизии Абдилахат не сделала. С 09.07.223 года документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации гражданка Респ. Киргизии Абдилахат не имеет. В соответствии со ст. 25.10 ФЗ - 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание в РФ), либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания в РФ является незаконно находящимся в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым Абдилахат совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями ФИО1, письменными материалами дела.ФИО1 нарушены требования ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. Тем самым, суд приходит к выводу о совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не установил.

Исходя из установленных обстоятельств дела, личности ФИО1, ее материального положения, ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ наказание в виде административного выдворения за пределы РФ является обязательным.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи (в России легально проживает малолетний ребенок и супруг ФИО1, являющиеся гражданами России) может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы России, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4 П, в отдельных случаях, с учетом конкретных обстоятельств дела, возможно назначение административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание, что у ФИО1 в России легально проживает супруг и ребенок – граждане РФ, она проживает с ними семьей в России, суд приходит к выводу, что в целях сохранения семьи, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ к ФИО1 применяться не должно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку Республики Киргизия Абдилахат Кызы Кунсулуу признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть Абдилахат Кызы Кунсулуу административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Ярославской области (для Ростовского ОМВД), ИНН <***> КПП 760901001 ОКТМО 78637101, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ярославской области БИК 017888102. КБК 18811601181919000140. УИН 188917 6999 0006252739.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в десятидневный срок.

Судья А.Ю. Гусев