Постановление № 5-76/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 5-76/2017

Дело № 5-76/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 апреля 2017 года г. Урай ХМАО – Югры ул. Крылова, дом 1

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Поспелов Игорь Иванович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, со средним профессиональным образованием, не работающего, не состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, постоянно проживающего в Республике Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу без административного выдворения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, которое расположено по адресу: <адрес>. ФИО1 нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно при смене места пребывания не осуществил миграционный учет по новому месту пребывания, чем нарушил ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в г. Урае при проверке соблюдения миграционного законодательства.

ФИО1 в судебном заседании признал факт правонарушения, пояснив, что действительно по месту регистрации не проживал.

Виновность ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждают следующие доказательства:

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- письменные объяснения ФИО1, в которых он подтверждал, что по месту регистрации он не проживал;

-паспорт гражданина Республики Казахстан ФИО1, с отметками о пересечении границы России ДД.ММ.ГГГГ;

-миграционная карта на имя гражданина Республики Казахстан ФИО1, согласно которой он пересёк границу России ДД.ММ.ГГГГ;

-рапорт УУП ОМВД России по г.Ураю ФИО о выявлении правонарушения.

-копией постановления Урайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Казахстан ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ФИО1 доказана, его действия суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течении одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которым проводиться обязательный учет иностранных граждан. Кроме того, в силу части 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность срока правонарушения.

Суд также учитывает наличие отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения ФИО1, так как ранее он Урайским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по постановлению подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по нему не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ с учетом того, что штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, который, являясь иностранным гражданином и находясь на территории Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства Российской Федерации, так как законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а также принимая во внимание тот факт, что на территорию Российской Федерации заявитель неоднократно въезжал с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается отметками в его паспорте, в связи с чем, не может не знать обязанности по сроку пребывания на территории Российской Федерации иностранного гражданина, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, что не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и что соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации назначить в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществить за счет средств ФИО1

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре) ИНН- <***>, БИК 047162000, КПП- 860101001, ОКТМО г. Урай- 71878000, СЧЕТ № 40101810900000010001, КБК - 18811640000016020140, идентификатор 18880486170330001714.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить что в соответствии с частями 6 и 7 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В случае невыезда за пределы Российской Федерации в установленный срок наступает административная ответственность по части 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление может быть подана в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья И.И.Поспелов