Решение № 2-226/2017 2-226/2017(2-4129/2016;)~М-4315/2016 2-4129/2016 М-4315/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-226/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2017 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Шатских В.А.,

с участием представителя истца министерства экономического развития Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-226/2017 по иску министерства экономического развития Тульской области к ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

министерство экономического развития Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО3 об освобождении земельного участка, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя председателя правительства Тульской области – министра экономического развития Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данного мероприятий по контролю установлено (согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №), что земельный участок площадью 71 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО3

Земельный участок К№, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 993 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № участок принадлежит на праве собственности ФИО3

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено деревянное ограждение на бетонном основании. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны <адрес> через калитку. На участке расположен двухэтажный кирпичный жилой дом.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития <адрес> были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка, расположенного за границами участка с К№: S площадью 71 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, на котором установлено деревянное ограждение на бетонном основании, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 71 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО3, что квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законные основания (правоустанавливающие документы), подтверждающие правомерность занятия и пользования земельным участком (землей), у ФИО3 отсутствуют.

Министерство не принимало решений о предоставлении в собственность или в аренду ФИО3 спорного земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ФИО3 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей).

Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

С учетом изложенного просит суд обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 71 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку с К№, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса деревянного ограждения на бетонном основании с координатами:

S

№ точки

Х, м

Y, м

1

737784,96

262276,16

2

737782,87

262278,49

3

737782,98

262278,59

4

737782,73

262278,88

5

737765,69

262263,69

6

737765,94

262263,40

7

737766,08

262263,52

8

737767,64

262261,67

9

737768,03

262262,00

Протокольным определением произведена замена истца министерства экономического развития Тульской области на министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

В судебном заседании представитель истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение. ФРФ

Выслушав представителя истца министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 71:30:150101:204, расположенном по адресу: <адрес>, на основании распоряжения заместителя председателя правительства Тульской области – министра экономического развития Тульской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных правоотношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения данного мероприятий по контролю установлено (согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ № что земельный участок площадью 71 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, расположенном по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО3

Земельный участок К№, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 993 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Участок состоит на государственном кадастровом учете (кадастровая выписка филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № участок принадлежит на праве собственности ФИО3

При обследовании участка установлено следующее.

По периметру участка установлено деревянное ограждение на бетонном основании. Свободный доступ на участок отсутствует. Доступ на участок осуществляется со стороны <адрес> через калитку. На участке расположен двухэтажный кирпичный жилой дом.

Для определения фактического местоположения границ земельных участков, занимаемых указанными объектами, специалистами отдела контрольной работы министерства экономического развития Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, расположенного за границами участка, расположенного за границами участка с К№: S площадью 71 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к участку К№, на котором установлено деревянное ограждение на бетонном основании, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Установленные обстоятельства подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами, сторонами не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Права на земельные участки граждан и юридических лиц удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу абзаца 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из п. 2 ст. <адрес> органы государственной власти в пределах своих полномочий также осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чей собственности они находятся.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле» предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле осуществляется администрацией <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений <адрес>, согласно п. 30 ч. 4 которого министерство выступает в качестве истца, третьего лица при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом и земельными участками, находящимися на территории <адрес>, принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и иных сделок с имуществом и земельными участками <адрес>, осуществленных с нарушением действующего законодательства, а на основании п. 33 ч. 4 Положения осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре <адрес> - городе Туле за исключением случаев, в которых распоряжение земельными участками осуществляет <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3 ст. 76 ЗК РФ).

Таким образом, в ходе проведения мероприятия по контролю установлено, что земельный участок площадью 71 кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку К№, расположенному по адресу: <адрес>, самовольно занят ФИО3, что квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 «Самовольное занятие земельного участка» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 самовольно, без законных оснований, использует земельный участок (землю), нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком (землей). Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

Установленные судом обстоятельства ФИО3 не оспаривались, доказательств освобождения земельного участка от самовольных построек не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт самовольного занятия и использования ФИО3 обозначенного в иске земельного участка подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, доказательств законности использования земельного участка суду не представлено.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО3 об освобождении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, к освобождению земельного участка.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно положению ч.1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая положения ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, а также п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за свой счет в 30-дневный срок с даты вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок (землю), площадью 71 кв.м., прилегающий с юго-восточной стороны к участку с К№ № расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса деревянного ограждения на бетонном основании, с координатами:

S

№ точки

Х, м

Y, м

1

737784,96

262276,16

2

737782,87

262278,49

3

737782,98

262278,59

4

737782,73

262278,88

5

737765,69

262263,69

6

737765,94

262263,40

7

737766,08

262263,52

8

737767,64

262261,67

9

737768,03

262262,00

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Тула в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2017 года

Председательствующий