Решение № 2-415/2017 2-415/2017~М-292/2017 М-292/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-415/2017

дело № 2-415/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 20 марта 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Гонтаревой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... (далее – УПФР) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако ответчиком было вынесено решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие выработанного специального стажа 25 лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. В специальный стаж ей включили 24 года 04 месяца 02 дня.

В ее специальный стаж не были включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 06 дней) в должности музыкального работника детского сада № .... Камышинского хлопчатобумажного комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней) в должности музыкального руководителя ясли-сада № .... Камышинского хлопчатобумажного комбината.

Данные периоды по мнению ответчика не подлежат включению в специальный стаж, так как периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени когда выполнялась эта работа (музыкальным руководителем – 24 часа в неделю).

Согласно первичных документов невозможно подтвердить норму рабочего времени.

Решение ответчика является незаконным и нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение.

Просит признать незаконным решение УПФР об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № .... от ДД.ММ.ГГГГ, обязать УПФР включить спорные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что все спорные периоды она на ставку заработной платы работала музыкальным работником.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск не признали и приобщили к делу письменные возражения. ФИО3 дополнительно пояснила, что если истцу зачесть спорные периоды работы, то специальный стаж на момент обращения в УПФР составит более 25 лет и право на пенсию будет определяться.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в списках должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, включена должность музыкального руководителя, а в наименовании учреждения детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено и действовавшими до принятия Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» нормативными правовыми актами. В частности, в «Списках профессий и должностей…», утвержденных постановлением Правительства РСФСР №463 от 6.09.1991 года в редакции постановления от 22.09.1993 года указана должность музыкального руководителя детского сада, а в наименовании учреждения детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли) независимо от ведомственной подчиненности учреждений, а также их статуса – юридического лица или структурного подразделения юридического лица.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1. ст. 56 ГПК РФ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца, а на ответчике лежит обязанность представить доказательства обратного.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичные нормы были закреплены и в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшей на период возникновения спорных отношений.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в различных дошкольных образовательных учреждениях Камышинского хлопчатобумажного комбината. При этом согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность музыкального работника детского сада № ..... Согласно записи № .... – ДД.ММ.ГГГГ была переведена музыкальным руководителем на 0,5 ставки в детский сад № ..... А согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ переведена музыкальным руководителем ясли-сада № ...., где работала до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Записи в трудовой книжке полностью соответствуют личной карточке (форма Т-2). Так, в личной карточке имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ детский сад № .... музыкальный работник;

- ДД.ММ.ГГГГ детский сад № .... музыкальный руководитель 0,5 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № .... музыкальный руководитель.

Записи в трудовой книжке, личной карточке о переводе на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются приказом (распоряжением) о переводе на другую работу, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, в спорные периоды истец работала полный рабочий день на полную ставку в должности музыкального руководителя детского сада и ясли-сада и в связи с выполнением нормы педагогической нагрузки спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015, с изм. от 23.05.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов льготный стаж ФИО1 на день обращения в УПФР составил более 25 лет. Данные обстоятельства стороны не оспаривали.

Следовательно, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента первоначального обращения в УПФР с письменным заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 06 дней) в должности музыкального работника детского сада № .... Камышинского хлопчатобумажного комбината;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 17 дней) в должности музыкального руководителя ясли-сада № .... Камышинского хлопчатобумажного комбината.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.