Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-304/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

при секретаре Федоровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края о частичной отмене административного надзора (дополнительных административных ограничений),

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Зеленогорский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края о частичной отмене административного надзора (дополнительных административных ограничений).

Требования мотивированы тем, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Зеленогорским городским судом административный истец был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3-м годам лишения свободы. После освобождения ДД.ММ.ГГГГ решением Зеленогорского городского суда Красноярского края ему был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: явка один раз в месяц в ОВД для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения с 22-00 до 06-00. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему было установлено дополнительное ограничение в виде явки для регистрации в ОВД 2 раза в месяц. С момента установления административного надзора и дополнительного ограничения прошло уже более одного года. ФИО2 за это время никогда не нарушал установленных правил, полностью соблюдает все требования и ограничения. Работает вахтовым методом. Живет с семьей, где все благополучно. Проверяющие сотрудники полиции претензий к нему не имеют. Работа вахтовым методом предполагает необходимость выезда на работу как в дневное время, так, бывает, и в ночное или раннего утра, что формально может быть нарушением установленных ограничений. Кроме этого, для контроля за соблюдением ограничения в виде нахождения дома с 22-00 до 6-00 сотрудники полиции имеют право и обязанность проверять его в ночное время, что они исполняют. Такие проверки, направленные на соблюдение ФИО2 установленных правил, влияют также на его жену, в отношение которой ограничений не устанавливалось. Просит суд частично отменить установленные ему судом ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также в виде дополнительной явки на регистрацию в ОВД дважды в месяц, оставив необходимость обязательной явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск – ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила, что ФИО2 работает вахтовым методом, не возражала против частичной отмены установленных ФИО2 ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Возражала против обязательной явки в ОВД на регистрацию 1 раз в месяц.

Прокурор сделал заключение об отказе в удовлетворении административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как установлено судом, приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание по ч.2 ст.228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с п.В ч.7 ст.79 УК РФ ФИО2 отменено условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию по приговору от ДД.ММ.ГГГГ частично присоединить не отбытую часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначить наказание ФИО2 в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, до погашения срока судимости, и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с бытовой характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края капитана полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> За время проживания по указанному адресу характеризуется удовлетворительно, работает вахтовым методом. К административной ответственности не привлекался, на профилактические мероприятия реагирует правильно, встал на путь исправления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с заведением административного надзора №.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны указываться сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны указываться сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора административным истцом должны прилагаться материалы, характеризующие указанное лицо.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В суде установлено, что в связи с вахтовым графиком работы надзор за ФИО2 осуществляется и на территории <адрес> (место вахты), а в <адрес> надзор приостанавливается, в связи с чем ночные проверки в отсутствие поднадзорного лица не проводятся.

Суд считает, что при наличии положительных характеризующих данных на ФИО2, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора, тем не менее, не имеется, доводы административного истца не являются основанием для частичной отмены установленных административных ограничений.

При таких обстоятельствах с учетом изложенных норм права суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края о частичной отмене административного надзора (дополнительных административных ограничений), отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Доронин