Решение № 2А-499/2025 2А-499/2025~М-408/2025 М-408/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-499/2025

Дело №2а-499/2025

УИД 34RS0026-01-2025-000624-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск

Волгоградская область 21 августа 2025 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Майоровой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации обратился в суд с административным иском к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность, в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование требований что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 31 декабря 2009 г. принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба", юридический адрес организации: 404613, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) руководитель ФИО1, организационно-правовая форма организации – общественная организация.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17 марта 2011 г. №81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07 октября 2010 г. №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Организация в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2023 г. в срок до в срок до 15 апреля 2024 г.

Кроме того, Организация в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

По данному факту Управлением направлено заказное информационное письмо от 18 октября 2024 г. исх.№34/03-8434 с предложением в срок до 08 ноября 2024 г. направить отчет за 2023 год.

Кроме того, согласно сведениям Портала Минюста России Организация также не представила отчетность за 2024 г. и сообщение о продолжении деятельности в 2025 г.

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ за 2023 и 2024 годы.

Административный истец просит признать Местную общественную организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо представитель местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп.74 п.6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон №82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста Росси от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста России от 17.03.2011 №81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 №252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» установлено, что отчетность за 2021 год должна быть представлена не позднее 15 апреля.

В соответствии с ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) 24 декабря 2009 г. принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" (далее - Организация) за ОГРН <***>, ИНН <***>.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): <...>, руководитель ФИО1.

Организационно-правовая форма Организации – общественная организация.

Организация в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 году в срок до 15 апреля 2024 г.

Организация в нарушение абз.4 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Из информационного письма от 18 октября 2024 г. исх.№34/03-8434 Управления Министерства юстиции Российской Федерации следует о направлении Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" предложения в срок до 08 ноября 2024 г. о направлении отчета за 2023 год, не представленного в срок.

Кроме того, согласно сведениям Портала Минюста России Организация также не представила отчетность за 2024 г. и сообщение о продолжении деятельности в 2025 г.

В соответствии с ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч.1 ст.29 Закона № 82-ФЗ за 2021 г., следовательно, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262, 291 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ к Местной общественной организации территориальное общественное самоуправление "Ахтуба", удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориальное общественное самоуправление "Ахтуба" ОГРН <***>, ИНН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлева

Подлинник данного документа

подшит в деле №2а-499/2025, которое находится в

Ленинском районном суде Волгоградской области