Решение № 2-229/2020 2-229/2020(2-2323/2019;)~М-2522/2019 2-2323/2019 М-2522/2019 от 17 января 2020 г. по делу № 2-229/2020

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года

Евпаторийский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица Администрации <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к ФИО6, Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Администрации <адрес>, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес> о признании членами семьи нанимателя,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы, ФИО4 и ФИО5, обратились в суд с иском к ФИО6, Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Администрации <адрес>, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес> о признании членами семьи нанимателя. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ году их семья в составе 5 человек, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного их отцу - ФИО7, вселилась в трехкомнатную <адрес> по проспекту Победы, <адрес>. На тот момент семья состояла из: ФИО7- наниматель; ФИО8 – жена; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сын; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын. ДД.ММ.ГГГГ году родилась - ФИО9 – дочь.

В 1998 году с организацией по обслуживанию жилого фонда ЖЕО-3 <адрес> с одной стороны и гражданином ФИО7 и членами его семьи в составе 4 человек заключен договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилого фонда. В силу жизненных обстоятельств ФИО4, в 2009 г., и ФИО5, в 2008 г., снялись с регистрационного учета в указанной квартире. В 2015 году из-за состояния здоровья родителей Истцы приехали в Крым в <адрес>.

27.01.2015г. отец истцов - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем 27.01.2015г. составлена запись акта о смерти №; Мать - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем 29.11.2016г. составлена запись акта о смерти №.

После смерти отца квартиросъёмщиком (нанимателем) квартиры стал ФИО6, и с ним ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> заключила договор социального найма №.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 с согласия нанимателя зарегистрировался в <адрес> по проспекту Победы, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, согласия брата ФИО6 (нанимателя) зарегистрировалась в указанной выше квартире.

Факт регистрации истцов подтверждается копией лицевого счета №, где указано, что в <адрес> по проспекту Победы, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъёмщик ФИО6 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанной квартире. Вместе с ним по данному адресу зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- брат; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сестра; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.- отец, умер, дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать, умерла, дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ., а так же справкой о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУП «РКЦ» городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключила брак с ФИО10, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта №, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО11.

Квартира № по проспекту Победы, <адрес> это единственное жилье истцов и ответчика.

В октябре 2017г. ответчик и истцы с целью дальнейшей приватизации указанной квартиры, обратились с заявлением в администрацию <адрес> о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, чтобы в договоре было указано, что с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО4 (брат) и ФИО5 (сестра).

В администрации <адрес> им категорично сказано, что истцам необходимо выписаться из квартиры и обратиться к ним заново с заявлением о получении разрешения о регистрации ФИО4 и ФИО5 в <адрес> по проспекту Победы, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, снялись с регистрационного учета в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент городского хозяйства администрации <адрес> дает ответ на обращение ФИО6 (нанимателя) по вопросу вселения ФИО4, ФИО5 в <адрес> по проспекту Победы, <адрес>. В своем ответе № М-№ они сообщают, что ФИО4 является братом нанимателя, ФИО5 – сестрой и не относятся к членам семьи нанимателя, в связи, с чем наниматель вправе сдать жилое помещение в поднайм ФИО4, ФИО5 путем заключения договора поднайма жилого помещения. В данном случае администрация <адрес> в лице департамента городского хозяйства администрации <адрес> согласовывает сдачу в поднайм жилое помещение- <адрес>, ФИО4, ФИО5

С данным ответом истцы не согласны, считают, что указанные выше обстоятельства и документы, свидетельствуют о вселении и проживании совместно с нанимателями как членами одной семьи в <адрес> по проспекту <адрес>, <адрес>. Просят суд признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами семьи ФИО6.

В ходе рассмотрения дела судом Определением Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов – ФИО1, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно предоставила трудовые договора ФИО5 и ФИО4, и пояснила, характер работы ФИО4 носит вахтовый метод, а с ФИО5 каждый год трудовой договор заключается новый. После окончания вахты ФИО4 возвращается в <адрес>, где проживает в спорной квартире. Пояснила суду, что истцы изначально были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя- отца ФИО7, по ордеру. Выехали они по необходимости, на время. Связь с семьёй не утратили, всегда помогали родителям, а впоследствии и брату – ФИО6 Солидарно с ответчиком несут обязательства по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. Наниматель – ФИО6 не выражает волю на заключение с ними отдельного договора социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснил, что сам давно знает семью М-вых, и неоднократно передавал денежные средства от ФИО4 его брату ФИО6 на содержание спорной квартиры.

Третье лицо Представитель Администрации <адрес>– ФИО3, действующая по доверенности № от 24.1041.2019 г. возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что истцы не доказали совместного проживания в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя. Из желания истцов зарегистрироваться и приватизировать спорную квартиру не порождает у них право собственности.

Третье лицо – Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явились. Извещены должным образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истцов и представителя ответчика, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования ФИО4 и ФИО5, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище (ч.1 ст.40).

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрен судебный порядок признания членами семьи лиц, проживающих совместно с нанимателем, но не являющихся его ближайшими родственниками.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

В силу статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что отцу истцов - ФИО7 был выдан ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ему и членам его семьи была предоставлены трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>.

С ФИО7 и членами его семьи: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. жена; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын; ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сын; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дочь в 1997 г. был заключен договор найма жилья в домах государственного и коммунального жилого фонда.

В силу жизненных обстоятельств ФИО4, в 2009 г., и ФИО5, в 2008 г., снялись с регистрационного учета в указанной квартире и уехали работать в Российскую Федерацию.

27.01.2015г. - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, о чем 27.01.2015г. составлена запись акта о смерти №, данный факт подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № от 27.01.2015г.

После смерти ФИО7 квартиросъёмщиком (нанимателем) квартиры стал ФИО6, с ним ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> заключила договор социального найма №. В п. 2 Договора указано, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО8, мать.

ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 с согласия нанимателя ФИО12 зарегистрировался в <адрес> по проспекту Победы, <адрес>.

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем 29.11.2016г. составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из представленных в дело копий свидетельств о рождении, о регистрации брака, истцы ФИО4 и ФИО5 приходятся родным братом и сестрой нанимателю жилого помещения ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, с согласия брата ФИО6 (нанимателя) зарегистрировалась в указанной выше квартире.

Факт регистрации Истцов в спорной квартире подтверждается копией Лицевого счета №, где указано, что в <адрес> по проспекту Победы, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ квартиросъёмщик ФИО6 на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в указанной квартире. Вместе с ним по данному адресу зарегистрированы:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- брат;

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- сестра;

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.р.- отец, умер, дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать, умерла, дата выбытия ДД.ММ.ГГГГ.,

а так же справкой о составе семьи и регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МУП «РКЦ» городского округа <адрес>.

Согласно, учетов отдела по вопросам миграции представленными по запросу суда ОМВД РФ по городу Евпатории от 15.01.2020г №:

Гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>;

Гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>;

Гражданка ФИО5 МСергшеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Пояснения представителя истцов, указанные в судебном заседании, в той части, что истцы снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес> по указанию Департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, судом также не могут быть приняты во внимание, поскольку кроме пояснений представителя истцов, указанные обстоятельства не подтверждены никакими доказательствами.

Наниматель ФИО6 обратился Департамент городского хозяйства администрации <адрес> по вопросу постановки истцов на регистрационный учет в квартиру, но получил отказ ввиду того, что ФИО4 (брат) и ФИО5 (сестра) не относятся к членам его семьи.

Согласно разъяснений, данных судам в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по смыслу положений статьи 69 Жилищного Кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного Кодекса Российской Федерации лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка и условий вселения. Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Пунктами 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя могут быть признаны иные, кроме родственников, лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членом семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Суд считает не доказанными и указанные истцами факты ведения между ними и ФИО6 общего хозяйства и наличия совместного бюджета.

Приобщенные к делу счета-квитанции за ЖКУ не могут быть приняты во внимание судом как бесспорные доказательства, подтверждающие участие истцов в совместных расходах по содержанию спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, так как плательщиком в данных квитанциях значится наниматель жилья ФИО6

Обстоятельства того, что истцы проживают в спорном жилом помещении со своими семьями, также ничем не подтверждены.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ст. 49,69 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО4, и ФИО5 являются членами отдельной семьи, поскольку они проживают отдельно, совместное хозяйство с нанимателем ФИО6, зарегистрированным по адресу : <адрес>, не ведут.

С учетом изложенного, поскольку в суде не нашли подтверждения доводы стороны истцов о проживании вместе с нанимателем спорной жилой площади одной семьей, ведении общего хозяйства, наличия единого бюджета, оснований для вывода о том, что имеют место какие-либо исключительные обстоятельства, позволяющие на основании ч.1 ст.69 ЖК РФ признать ФИО4 и ФИО5 членом семьи нанимателя спорной жилой площади ФИО6, не имеется, а следовательно, исковые требования ФИО4 и ФИО5 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к ФИО6, Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Администрации <адрес>, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым, Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> в <адрес> о признании членами семьи нанимателя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ