Постановление № 5-665/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 5-665/2023

65RS0001-01-2023-004758-70

Материал № 5-665/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела по факту совершения иностранной компанией «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd», расположенной <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

16 сентября 2022 года при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении транспортного средства морского судна <данные изъяты> на приход в п. <адрес> (Россия) из п. <адрес>, капитаном судна таможенному органу были предоставлены документы, содержащие перечень ввозимых товаров: ИМО генеральная (общая) декларация, ИМО декларация о грузе, декларация о личных вещах экипажа, заявление о припасах, судовая роль и другие документы.

В ходе проведения таможенного осмотра морского судна <данные изъяты> на капитанской палубе, были обнаружены две картонные коробки с пивом и сигаретами, а именно:

- 50 блоков сигарет «DOUBLE HAPPINESS», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 10 000 сигарет

- 28 бутылок пива «HARBIN BEER», 3,6%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 9,24 литра.

Сведения о наличии указанного товара в судовых документах морского судна <данные изъяты>, представленных таможенному органу, отсутствовали, таможенная декларация на ввоз товара не подавалась.

Поскольку установить лицо, являющееся ответственным за использование транспортного средства, в момент досмотра морского судна <данные изъяты> не представилось возможным, 16 сентября 2022 года ведущим инспектором ОСТП №1 <данные изъяты> таможенного поста ФИО вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении неустановленного лица по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что судовладельцем морского судна <данные изъяты> и перевозчиком товаров является иностранная компания «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd». Обнаруженный товар относится к судовым припасам, а следовательно подлежал таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

По результатам административного расследования, 03 мая 2023 года заместителем начальника отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd».

Законный представитель иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причины неявки суду не сообщил.

В связи с чем, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник ФИО в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился в полном объеме, факт совершения правонарушения не оспаривал.

Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала в полном объеме, настаивала на привлечении иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» к административной ответственности за совершенное ею противоправное деяние.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 281 ТК ЕАЭС припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами настоящего Кодекса.

«Припасы» - товары необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам (п. 30 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 281 ТК ЕАЭС припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Припасы перемещаются через таможенную границу Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения мер защиты внутреннего рынка при условии использования в соответствии со статьей 283 настоящего Кодекса с соблюдением запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Декларантами припасов могут выступать перевозчик, а также лица, указанные в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 статьи 83 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

«Перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза (п. 26 ч. 1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров (часть 1 статьи 88 ТК ЕАЭС).

На основании части 1 статьи 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке водным транспортом перевозчик представляет: общую декларацию; декларацию о грузе; декларацию о судовых припасах; декларацию о личных вещах экипажа судна; судовую роль; список пассажиров; транспортные (перевозочные) документы, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе и иные сведения.

Статьей 282 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки.

Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта (ч.4 ст.278 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года, сведения о судовых припасах заявляются в ИМО декларация о судовых припасах.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в силу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, декларант - перевозчик и собственник морского судна <данные изъяты> в лице иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» незадекларировало по установленной форме судовые припасы, обнаруженные в каюте <данные изъяты> на капитанской палубе, подлежащие таможенному декларированию, а именно:

- 50 блоков сигарет «DOUBLE HAPPINESS», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 10 000 сигарет

- 28 бутылок пива «HARBIN BEER», 3,6%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 9,24 литра.

Вина иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения иностранной компанией «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины правонарушителем.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность виновного лица в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях судом не установлено.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях иностранной компании «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd» состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, учитывая обстоятельства установленные судом, принимая во внимание отношение юридического лица к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным определить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в виде сумм, выплаченных переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, относятся на счет федерального бюджета.

В связи с чем, издержки, состоящие из сумм, выплаченных переводчику в размере 20 530 рублей 19 копеек, что подтверждается соответствующими счетами на оплату, следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

иностранную компанию «Rongcheng Ningtai Shipping Co., Ltd», расположенную <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- 50 блоков сигарет «DOUBLE HAPPINESS», в блоке 10 пачек, в пачке 20 сигарет, а всего 10 000 сигарет

- 28 бутылок пива «HARBIN BEER», 3,6%, емкостью 0,33 литра каждая, а всего 9,24 литра.

Конфискованный товар обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу таможенному органу, осуществившему изъятие указанного товара, передать конфискованный товар органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу, в соответствии со ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 25 Федерального Закона РФ 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - уничтожить.

Взыскание издержек по делу об административном правонарушении в размере 20 530 (двадцать тысяч пятьсот тридцать рублей) 19 копеек обратить на счет федерального бюджета.

Сумму издержек перечислить в соответствии с реквизитами: Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - <***>, КПП – 773 001 001, Банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК – 024 501 901, номер счета – 401 028 100 453 700 00 002, ОКТМО – 45328000, КБК (для издержек) – 153 113 029 910 160 00 130, УИН (для издержек) №.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова