Решение № 2А-4397/2019 2А-4397/2019~М-4249/2019 М-4249/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-4397/2019

Дело № 2а-4397/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Шарауховой К.А.,

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обратился в суд с уточненным административным иском к ФИО2, в котором просит ограничить последнего в пользовании специальным правом до исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в полном объеме до снижения остатка задолженности менее 10000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что у административного истца на исполнении находится исполнительное производство № 23660/18/22093-ИП в отношении ФИО2, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 360 548, 93 рублей в пользу взыскателя ФИО4

Должник ФИО2 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.

Поскольку должник не исполняет обязательства по исполнительному производству № 23660/18/22093-ИП, административный истец просит установить в отношении ФИО2 временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** выданного 05.08.2016 ГИБДД УМВД по Алтайскому краю, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23660/18/22093-ИП от 16.10.2018, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению документов о взыскании алиментных платежей по г.Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании на доводах административного искового заявления, с учетом уточненных требований, настаивал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований, пояснил, что в настоящее время является не трудоустроенным и находится на полном содержании своей жены и дочери, в связи с чем не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа. Кроме того, указал, что управлять автомобилем ему необходимо, поскольку он возит внуков на секцию и в школу.

Заинтересованное лицо ФИО3, которая также представляла интересы заинтересованного лица ФИО4 по доверенности, в судебном заседании не возражала против требований административного искового заявления, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии заинтересованного лица ФИО4, извещенного надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 находится исполнительное производство № 23660/18/22093-ИП от 16.10.2018, возбужденное на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № 15603 от 15.10.2018, выданного ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу, в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 360 548, 93 рублей, в пользу взыскателя ДАННЫЕ ФИО5.

О возбуждении исполнительного производства должник ФИО2 был ознакомлен 02.11.2018 лично, что подтверждается его отметкой об этом на постановлении о возбуждении исполнительного производства, а также его пояснениями в судебном заседании.

При этом должник в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке, задолженность длительное время не оплачивает, по результатам совершенных исполнительных действий имущества или денежных средств, на которые можно бы было обратить взыскание, либо наложить арест, не установлено. До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

Судом установлено, что у административного ответчика ФИО2 имеется водительское удостоверение ***, выданное 05.08.2016 ГИБДД УМВД по Алтайскому краю.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ установлен закрытый перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, в частности, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей.

Поскольку судом установлено, что поименованные в законе случаи, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, не установлены, сумма задолженности по исполнительному производству составляет 360548, 93 рубля, что превышает 10000 рублей, а также то, что до настоящего времени должник не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Отсутствие в настоящее время у ФИО2 постоянного источника дохода, равно как и невозможность доставлять своих внуков в общеобразовательное учреждения и секции, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, равно как и отнесение их к случаям, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненное административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** выданного 05.08.2016 ГИБДД УМВД по Алтайскому краю, до исполнения обязательств по исполнительному производству № 23660/18/22093-ИП от 16.10.2018, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу УФССП России по Алтайскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: О.Б. Огнивенко

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 г.

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь судебного заседания: К.А. Шараухова

По состоянию на 22.11.2019 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-4397/2019 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД 22RS0065-02-2019-004928-39.

Секретарь судебного заседания: К.А. Шараухова